“一窗一门”一次办 “线上线下”一条龙 莱阳优化利企便民软环境

本报讯（通讯员 李梦 王海涛 林进义 YMG全媒体记者 高少帅）“说实话，真没想到营业执照能办得这么顺利。当时，莱阳市行政审批服务局的工作人员发现我们提交的材料不全，主动帮我们协调其他单位，当场给我们办出了营业执照。”烟台正达中瑞生物科技有限公司总经理钱灿明告诉记者，公司前几天通过“山东政务服务网”提交了企业开办材料，莱阳市行政审批服务局预审发现，申报材料中缺少《企业名称预先核准通知书》，对经营范围的表述也不规范。莱阳市行政审批服务局立即启用帮办机制，由代办服务专员现场协调市场监管局、卫健局等单位，对材料中的6处错误进行了规范申报，在企业法人签署《容缺材料告知承诺单》后，当场发放营业执照。

今年以来，莱阳市把营商环境建设作为提升区域竞争力的“先手棋”，持续加大职能转变和简政放权力度，主动聚焦改革创新中的难点，积极回应企业关切的热点，通过优化发展生态、聚焦机制创优、升级服务理念等举措擦亮政务服务金字招牌，打造惠民亲商的政务品牌。

能否更好地服务项目建设是深化“一次办好”改革的“试金石”。莱阳市聚焦机制创优，设置建设项目专办服务区，按照工程建设项目业务关联度划分出3个综合受理窗口、1个统一出证窗口、2个后台审批服务区，区域内采取“一窗受理、同步推送、容缺后补、联合会审”的模式，线上线下同步接收项目审批服务链条上各个审批服务事项申请材料，由“串联”变“并联”，变单个事项容缺审查为全流程事项容缺审查，实现项目审批“流水化”作业。开设以来，综合受理窗口平均审批时限缩短50%以上，投资项目审批总时限由过去的半年左右缩短至如今的45个工作日，打通了工程建设“最先一公里”和项目落地“最后一公里”。

在此基础上，莱阳市通过开辟项目建设直通车、搭建政企服务连心桥等方式，不断优化发展生态。出台重点工程项目建设“直通快办”机制，对37个重大工程项目安排专人专班跟踪推进，现场研究解决项目建设推进过程中遇到的困难和问题，今年以来，现场解决项目联动问题82项，保障了鲁花香味油生产基地、溥鑫建科等18个项目的开复工。针对小微企业面临的劳动用工难、疫情防控难、资金周转难等棘手问题，莱阳市研究制定了支持小微企业渡过难关的12条意见，开展“行长牵手助企行”复工复产专项行动，帮助小微企业做好融资对接服务，先后为4家小微企业办理贷款800多万元。

在不断探索创新审批服务模式、提升审批效能的同时,莱阳市还升级服务理念，构建亲民利企新环境。组建了由项目代办员、部门专办员、镇街帮办员、单位联络员组成的专业代办服务队伍，对重点投资项目和重大招商引资项目从公司注册开业到项目竣工投产整个过程中所需办理审批服务事项实施全程免费代办。为更好地服务群众，莱阳市开展政务事项“一门办”试点工作，在3个社区12个村居设立联办服务窗口，推出《莱阳市“只来一次”联办服务指南》，将养老金领取资格审查、公交卡服务等4大类36个政务服务事项委托给村区办理。试点以来，七星、龙门、盛隆社区日办结量60件左右，打通了为民服务的“最后一厘米”。

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