“双轮驱动”助推高质量发展

七十年破浪前行，七十载披荆斩棘。莱阳工业总量从小到大裂变扩张，企业规模从弱到强培育壮大，工业门类从少到多逐步齐全，产业结构从单一到多元日趋完善，园区平台从无到有提档升级，经济发展从粗放到集约加力提速，一代代梨乡人民接续奋斗，谋振兴、促崛起、求跨越，脚下的发展之路越走越宽广，县域经济更具特色、更有保障、更富活力。

回溯70年发展历程，一组组数据勾勒出莱阳经济综合实力显著增强的发展轨迹：1949年，莱阳地区生产总值仅为2132万元，烟台市工业总产值仅245万元，社会消费品零售总额为328万元，第三产业增加值不足195万元，住户存款余额不到3万元；而到了2018年年末，莱阳地区生产总值达到398.3亿元，烟台市工业总产值为644.3亿元，社会消费品零售总额达292.2亿元，第三产业增加值达167.7亿元，住户存款余额超过320亿元。

改革开放特别是党的十八大以来，面对高质量发展的新要求，莱阳加速突破传统发展模式和产业结构的“路径依赖”，积极探索新旧动能转换的全新路径，持续强化先进制造业和现代服务业“两大引擎”培育，不断加大“双招双引”工作力度，驱动传统产业向中高端迈进，新兴产业向规模化发展，构建“质效双优”的产业格局，奏响高质量发展的时代乐章。“老树开新花”培育先进制造业新动能走进位于莱阳经济开发区的山东汽车制造有限公司总装车间，现代化自动流水生产线正开足马力运转。

“我们是国内同行业第一家采用AGV输送方式的柔性生产线，不用做基础地接，通过磁条导轨可以实现驾驶室的自行运行，满足4.5分钟的生产节拍。”山东汽车制造有限公司总装厂厂长贺鹏告诉记者。今年计划建设二期项目，新上15万辆新能源轻卡生产线，达产后，年可实现销售收入200亿元、税收13亿元。

山汽的成长见证了莱阳制造业从无到有、由弱到强的发展历程。1948年10月，在新中国成立前夕，山东汽车制造有限公司的前身———“莱阳建新锅厂”在莱阳成立。1970年，“东方红”20拖拉机的成功下线，填补了烟台地区农机制造的空白。1984年，山汽步入了汽车生产领域，成为国家首批颁发汽车和农用运输车生产许可证的厂家之一。然而，进入新世纪以后，由于市场竞争加剧和技术水平不足等因素，山汽逐渐步入了沉寂期。

2018年5月，通过积极开展对外合作，山东重工对山汽进行重组，唤醒了山汽沉寂的力量。仅用7个月完成了10万平方米老厂区四大工艺车间升级改造，新上5万辆中轻卡生产线和自动化焊接、涂装、总装生产设备。从总装车间建设到先进生产线安装，再到车辆成功下线，仅用了一年的时间。

眼下，以山东汽车为代表的莱阳汽车产业正由汽车零部件产业向整车制造攀升、向新能源汽车转型发展。而山汽新能源中轻卡项目正是莱阳制造业“引擎”提档升级的一个典型代表。为推动工业结构向中高端迈进，莱阳市坚持“传统”与“新兴”并重，着力打造绿色食品一个千亿级和新能源汽车、高端装备制造、高端化工3个三百亿级产业集群。作为中国绿色食品城，食品加工业占据莱阳工业“半壁江山”，该市积极引导鲁花、龙大等骨干企业加强技术革新，加快新旧动能转换，持续提升调味品、调理食品、功能食品比重，助推“食品加工”向“食品制造”转型。

当前，莱阳市正抓住信息技术和制造技术深入融合机遇，重点推进海尔市场创新产业园、昇辉智能家电等项目建设，打造胶东半岛高端装备制造业基地。并以绿色化、规模化、集约化为发展取向，依托莱阳化工产业园获批省级化工园区的优势，抓好巨力精化、盛华科技等企业运营，加快高新技术项目孵化培育，实现基础化工原料向高新化工产品跃升。“新树结硕果”激发现代服务业新活力“叮咚、叮咚……”在莱阳市人民医院医养结合部的显示屏上，德怡老年公寓发来了求助信息，5分钟后，医院的医生便穿过医院与老年公寓间的走廊来到了房间，在简单听取老人的病情描述后，判断是感冒引起的身体不适，当场为老人制定了治疗方案。“莱阳市人民医院是采用PPP模式打造的集医疗、教学、科研、急救为一体的现代化综合性医院，也是我们整个威德健康小镇项目的核心支撑。”山东威德置业集团总经理陈永波告诉记者，威德健康小镇是以全过程医养康服务为核心服务，通过莱阳德怡老年公寓、莱阳市人民医院、威德健康产业园、居家养老社区德怡嘉苑等相应的配套项目建设，打造健康服务集聚区及健康产业发展示范区。威德健康小镇项目是莱阳众多现代服务业项目的一个缩影。莱阳市坚持“生产”与“生活”并重，聚力做大以文化旅游、健康养老、电子商务、现代物流、金融服务、商贸餐饮为主导的现代服务业，加快构建更具活力、更有优势的现代服务业体系。眼下，该市以全域旅游发展规划为引领，积极培育滨海度假、恐龙研学、田园生态、红色教育等旅游业态，加快推进丁字湾恒大旅游综合体、梨花古镇、姜疃田园文旅小镇等文旅项目建设；依托威德健康小镇、鸿福莱颐养中心等项目，创新发展旅居养老、异地养老等模式，逐步构建新型社会养老服务体系。借力“绿色大厨房”区域公共电商平台，突出抓好国际绿色食品城项目建设，发挥首个“淘宝村”作用，大力推动农产品上行。以郑明物流、圣丰智能冷链物流园获批省级物流专项示范工程为契机，加快推进交流物流、海纳物流园等转型发展，加速现代服务业由“星火”到“燎原”。“双招双引”点燃高质量发展新引擎在莱阳海尔智慧厨电互联工厂记者看到，宽敞明亮的厂房内，一排排智能化设备整齐排列。烟机生产线上，从主箱上线，到集烟腔安装、上罩安装，到电控系统，再到检测、包装、出厂，全部实现了全流程智能化操作。该工厂于8月16日正式投产，是海尔集团的第13个互联工厂、海尔厨电的第3个互联工厂，实现了从产品成套到制造成套的转变，是目前全球厨电行业领先的新型成套智慧厨电一体化工厂。莱阳与海尔集团的“缘分”始于1997年。时年，始建于1954年的莱阳市家用电器总厂与青岛海尔集团合资成立莱阳海尔电器有限公司，生产电熨斗、家用消毒碗柜、煮蛋器等家电产品。正是基于双方20余年良好的合作和对莱阳营商环境的认可，使得海尔集团加大了在莱阳的投资。项目达产后，年可生产家用油烟机、灶具等厨电产品330万件，钣金成套配件600万套，实现销售收入80亿元、税收4.5亿元，成为国内最大的海尔厨电大成套生产基地。莱阳海尔智慧厨电互联工厂的顺利投产，正是莱阳市积极开展对外合作、招强引优的一个成功典型。该市把“双招双引”作为加速经济高质量发展的助推器，以先进制造业和现代服务业“两大引擎”为引领，以主城区、丁字湾滨海新区和五龙河滨河产业带“两区一带”为支撑，逐渐跑出由单个项目招商向产业链招商，从单纯招引项目向“技术、人才、资金、项目”打包引进的新路径。今年莱阳市确定过亿元重点项目44个，总投资2831.3亿元，年度计划投资179.4亿元。其中，过千亿元项目2个、过百亿元项目2个、过10亿元项目18个。新引进各类高层次人才160余人，省级以上高层次人才10人；新建院士工作站2个、海外引才工作站2个，新聘任6名招才引智大使。审批难、审批慢是制约招商引资项目快速落地的瓶颈问题。为此，莱阳市大力开展治痛疏堵专项行动，拔掉不到位、不解渴、不对症三类软钉子,构建亲商、惠民、利企的发展新环境。从精简审批环节、优化审批流程、完善审批体系三方面着手，大力整合审批环节,促进多部门、“全流程”协调和深度融合。开通“建设工程开竣工手续网上审批管理系统”，将原系统的23个申报环节精减到9项，取消前置条件15项，确保建筑工程类业务“一次办好”。将企业开办必备环节精简到企业登记、印章刻制、发票申领3个环节，时间由原来的平均11个工作日缩减至3个工作日内；实行涉企证照告知承诺制，梳理与市场主体经营活动密切相关的21个经营许可事项，实行先承诺后监管，实现企业投资项目“准入即准营”，全力打好优化营商环境“主动仗”，为推动莱阳高质量发展创造良好的“软环境”。李梦王海涛王深泰山东汽车首辆轻卡新车下线。鲁花自然鲜酱油生产线（李宗宪摄）。海尔智慧厨电产业园。

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