打出“组合拳”，筑起食品“安全墙” 烟台市坚守食品药品安全底线，确保“舌尖上的安全”

喜迎盛会，烟台再次叫响“食安烟台”品牌。8月17日至19日，2018中国（烟台）国际食品安全暨进出口食品博览会将在烟台国际博览中心举办，届时将有来自韩国、日本、法国等国家以及国内的众多食品企业参展。借助盛会，烟台将在展示烟台市食品安全工作成果的同时，为全市企业搭建起开展对外交流与合作的重要平台。

举办如此高规模、高水平的食品博览会，充分说明烟台市食品安全工作取得的良好成效。今年以来，烟台市以“食安烟台”建设为引领，以巩固国家食品安全城市创建成果为抓手，坚守食品药品安全底线，坚持监管与服务并重、监管与发展并举，全市食品药品安全形势平稳，没有发生重大食品药品安全事故，市民健康状况不断的改善，确保了“舌尖上的安全”。叫响“食安烟台”品牌去年6月，烟台被国务院食安办授牌命名为首批国家食品安全示范城市国家食品安全城市成功创建，让这座城市收获颇多，如今，食品安全俨然成为了烟台的“城市品牌”。“食品安全示范创建，正成为烟台市食品安全的有力抓手。”市食药监局综合协调科有关负责人介绍，今年以来，烟台市通过巩固深化国家食品安全城市创建工作成果，食品安全治理能力和保障水平稳步提升。

今年，烟台市食品安全示范创建最重要的工作是做好国家示范城市跟踪评价迎检。该负责人表示，根据《国家食品安全示范城市评价与管理办法》，国务院食安办每年委托省食安办，对获得命名的城市开展一次以暗访为主的日常跟踪评价和群众满意度调查。在2017年度首次食品安全综合指数跟踪评价中，烟台市以98分位居全国15个城市首位。示范创建，烟台市历来注重顶层设计。目前，烟台市已经引发实施《烟台市贯彻落实食品安全党政同责的意见》，对各级党委、政府、部门的食品安全责任做了进一步明确。围绕国家食品安全示范城市跟踪评价及省级食品安全先进县创建工作要求，烟台市坚持标准不降低、要求不放松、力度不减弱，全面实施食品安全“三年提升行动”，通过召开督查会议，细化工作台账，梳理问题清单，逐项监督整改，有效保证了各项创建任务落到实处。

不仅是烟台市级创建，在县市区示范创建过程中，烟台市也积极作为，向各县市区下发最新国家创建标准，指导各县市区对照新的创建标准和评价细则，重新梳理各自的短板和缺项，建立创建工作台账、分解创建任务、列出问题清单、明确完成时限、落实责任单位，确保省食安办跟踪评价和满意度测评前，将问题整改到位。今年上半年，牟平、莱阳、蓬莱、龙口、招远正式被省食安委命名为第二批山东省食品安全县，栖霞、海阳、莱阳顺利通过省食安办省级食品安全县中期评估。构筑完善监管网络体系“现在最大的感触就是吃的放心”，家住芝罘区芝水小区的谢文君老人说出了自己的心声。“买什么菜都市场给检测农残，买的时候更放心了。”谢文君说的农残检测，是芝水农贸市场新建立的快速检测室。“芝罘区投资两千多万元，对农贸市场市场进行升级改造，现在每天可对20多种蔬菜进行检测。”芝水农贸市场负责人牟钟航说。

农贸市场检测能力的提升，是全市检验检测体系建设完善的生动写照。今年以来，烟台市核定食品安全管理规范化农贸市场创建单位26家，“放心肉菜示范超市”创建单位30家，在全市1700余家中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂以及量化等级较低的大中型餐饮服务单位中率先启动餐饮食品安全责任保险试点工作。不仅如此，市食品药品检验检测综合楼已投入使用，食品检验能力居全省地市级检验检测中心首位。同时，县级检验检测资源整合力度加大，福山、牟平、莱阳、海阳、栖霞、蓬莱、长岛、龙口、招远、莱州等10个县市区建立了县级综合性检验检测中心。“检测能力的提升，给食品安全带来了最直接的改变就是可以从源头上防止出现安全问题，相当于具备了预警能力。”市食药监局局长李伟告诉记者。

在食品生产领域，烟台市同样下大力气监管。今年上半年，烟台市圆满完成367家重点食品企业的风险隐患排查工作。针对媒体报道的广东河源假酒事件，组织开展了酒类产品专项整治行动，先后检查酒类生产、经营企业及餐饮企业3428家，下达责任整改通知书81份，立案查处违法案件4起，对检查发现的1家无证酒类加工小作坊依法予以取缔。

食品流通领域的保障行动同步开展，烟台市在8个食用农产品批发市场全面推进质量安全提升行动，督促市场开办者严格落实市场管理主体责任和法定义务，规范业态管理，加快市场升级，有效保证了入场销售者建档率、食品安全自查率分别达到95%和90%以上。

餐饮服务食品安全同样得到质的提升。着眼于对餐饮食品工用具、设备标识等进行全面规范，烟台市先后制定出台了《提升餐饮业质量安全水平实施方案》和《小餐饮“百日攻坚提升”活动方案》，在全市800余家学校食堂全面实行了食品大宗原料集中招标采购制度，完成“小饭桌”登记备案公示758家，让市民外出就餐更加放心。

科学高效的监管体系，犹如一张安全网，有力保障了市民的食品安全。守护“舌尖上的安全”食品安全，离不开良好的市场秩序规范。“打建并举”，是烟台市保障食品安全的又一有效举措。

目前，烟台市在省内率先实施了食品生产企业质量授权人制度，全面启动食品生产加工小作坊备案管理和食品流通“一票通”追溯制度，初步构建起便捷高效的食用农产品批发市场监管追溯体系，并督促指导2658家小饭店完成改造升级达到《餐饮服务许可证》发证要求。

守护“舌尖上的安全”，强有力的执法不可或缺。今年以来，烟台市组织开展了食品安全大检查、餐饮“食安护佳节”专项行动，上半年，全市共组织酒类、肉制品等各类专项整治20余个，开展蔬菜农残、瘦肉精等领域食品快检300余批次，受理投诉举报2597起，查处案件127件，移送司法机关16起，保持了打假治劣的高压态势。

打出“组合拳”，全市的食品安全效果明显，也被各级部门给予广泛认可和肯定。在国务院食安办组织的首次国家食品安全示范城市食品安全综合指数跟踪评价中，烟台市以98分位居全国15个城市首位，树立了良好的品牌形象。“现在我们都知道12331食品投诉电话，遇到食品药品安全问题，第一时间拨打。”家住芝罘区民生小区市民于洪波说，“现在食品安全监管的更严，我们也感到更放心。”截至目前，全市所有县市区已全部开通投诉举报平台，12331投诉举报网络已经实现市、县、乡全覆盖，单笔举报奖励最高金额达到30万元，给百姓食品安全构筑了一道坚实屏障。YMG记者高少帅通讯员夏天棋

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