对标先进找差距 解放思想谋发展 山东省党政代表团赴苏浙粤学习在烟台市引起强烈反响

YMG记者刘洁看项目、走企业、找差距、学经验，四天时间里，山东省党政代表团赴苏浙粤“取经”，这一学习之旅也成为全市干部群众关注的焦点和热点。“学习的内容针对的都是制约经济社会发展的短板，让我们看到了与南方城市的差距，也明确了努力的方向。”“对标先进，真是坐不起、等不得，激发了我们强烈的危机意识，更提振了实现高质量发展的信心和决心。”

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连日来，全市各部门各单位和广大干部群众通过网络、报纸等，时刻关注代表团在三地的学习情况，仔细了解代表团看了哪些点，学了哪些内容，交流座谈了哪些话题，并主动与自身工作相结合，深刻反思、查找不足，解放思想、转变观念。大家纷纷表示，将以此次学习为契机，进一步对照先进找差距、找症结，进一步开拓视野、更新观念，进一步深化改革、推动创新，进一步优化环境、提升服务，切实清除那些阻碍发展的痛点、难点、堵点，确保烟台在新一轮改革发展中继续走在前列。学先进，找差距瞄准“走在前列”不动摇对比先进才能发现差距，学习先进才能谋求超越。此次山东省党政代表团南下苏浙粤学习，很重要的一点就是对标学习找差距。大家纷纷表示，只有对标先进才能成为先进，广东、浙江、江苏三地在营商环境、制度创新、深化改革等多方面都走在全国前列，通过这样有针对性的学习，才能更好、更直观地发现不足，发现与这些地区存在的差距，也才能缩短差距。

对标先进找差距，要解决问题必须先认识问题。“就福山而言，发展正处于爬坡过坎、动能转换的关键时期，发展过程中还有诸多问题亟待破解，营商环境需要进一步优化，投资建设项目审批时限长、效率低，距离先进地区还有差距。”福山区承认问题，但不甘心落后。决心以这次学习为契机，在思想深处来一场深刻的自我革命，在全区上下大力倡树担当精神、“钉钉子”精神、奉献精神，坚持把招商引资和项目建设作为主线，以高端项目集聚发展新动能、培育现代产业新体系，加快推进城市有序更新，坚定不移保障和改善民生，奋力开创新时代福山高质量发展的新局面。认清差距才能疾步前行。莱阳市近期将组织赴青岛的即墨、胶州等先进地区学习调研，在对标反思、找准问题的基础上，进一步理清思路、明确目标、落实措施，切实增强广大领导干部的危机意识、发展意识、机遇意识、创新意识，掀起解放思想、转变观念、改进作风、干事创业的新高潮。同时，针对制约发展的短板弱项，持续抓好改革创新，为实现赶超发展营造良好环境。

广州、深圳的经验证明，加快高质量发展，金融不可或缺，资本不可替代，加快培育资本市场迫在眉睫。市金融办将主动在更高层次对标先进城市，引导和支持更多企业借助资本市场的力量发展壮大，重点加强上市后备资源培植和重点企业培育库建设，建立“梯次服务”机制，对实力需要强化、基本符合上市条件、已启动入市程序的企业，分梯次量身定做专门服务方案，形成“储备一批、辅导一批、上市一批”的良性循环；积极培育引进各类基金，通过市场化募集，不断吸引国内外金融机构和企业参与，撬动各类社会资本，尽快形成总规模不少于3000亿元的新旧动能转换引导基金。

市科技局明确表示将正视差距，积极借鉴南方先进地市经验做法，聚焦企业自主创新能力提升，结合八大主导产业发展需求，完善提升市级重点研发计划功能导向，强化以企业为主导的产学研协同攻关，突破一批关键共性技术，为产业优化升级提供科技支撑。聚焦科技型企业培育，按照“小升高、高壮大”的梯次培育机制，扎实开展国家科技型中小企业评价备案工作，组织开展科技型中小企业创新竞技行动，实施高新技术企业培育计划，激励一批创新能力强、发展潜力大的科技型企业脱颖而出。解放思想，转变观念在高质量发展中奋起直追形势逼人，时不我待。差距的背后，归根结底还是思想观念的问题。“再不解放思想、迎头赶上，我们将会被落得越来越远。”山东省党政代表团南下苏浙粤学习，全市广大干部群众也在同步进行学习，从中感受到了深深的紧迫感。

市发改委密切关注全省党政代表团考察动态，接下来将积极解放思想、更新观念，在重大战略落地落实上挑重担，认真履行市新旧动能转换重大工程推进办公室职责，率先快速突破一批重大事项、重大工程，用实实在在的工作业绩检验和推动各项政策落实，确保全市新旧动能转换重大工程开好头、起好步，发挥好参谋助手职能，破除思维定式、行为惯性和路径依赖，围绕全局谋大事，解放思想谋长远，提高服务决策水平，切实做到“参到点子上，谋到关键处”。

思想是行动的先导，解放思想、更新观念，才能凝聚起高质量发展的强大动力。招远市广大党员干部纷纷表示，将带着感情学习，带着使命出发，带着责任前行，带着追求领悟，以强烈的责任感和使命感，锐意改革、勇于创新。继续抓好“双招双引”工作，强化镇街区主导推动责任、部门服务保障责任、领导干部包帮督导责任、广大企业主体责任、全社会广泛支持责任“五个责任链条”推进项目建设，以大项目建设促高质量发展。莱山解放思想的春天也已经到来。该区将担负起“核心区”的使命责任，率先扛起解放思想的大旗，进一步解放思想、加压奋进，紧密对接全市新思路、新理念、新要求，不断优化完善“2231”工作思路，膨胀壮大主导产业，年内实现两个产业产值过百亿元，高新技术产业产值占比达到68%以上，继续保持在全市第一的位次；以更高站位、最高水平抓好城市建设管理，力争年内全部启动棚改安置房建设，推进29条断头路、丁字路建设。创新制度，优化服务激发经济发展新活力创优环境、精诚服务、亲商稳商是实现高质量发展的生命线。“企业老板18年未见工商税务人员”“浙江为何能做到‘最多跑一次\’”，这些来自南方的报道，让有关部门深刻感受到烟台市在“放管服”改革、优化营商环境、深化制度改革等方面存在的不足，“这就是我们接下来努力的方向和改革的着力点。”龙口将持续优化发展环境，强化制度创新，深入践行“一线工作法”，创新推行“一个重点项目一名市级领导、一套专门班子”的贴身服务机制；完善“清单”管理制度，压缩审批时限，优化服务流程，打造优质高效的政务环境；进一步降低市场准入门槛，实行“多证合一”，优化投资建设项目审批流程，规范涉企收费，健全社会信用体系，打造公平有序的市场环境。对标先进问道取经，培育优质税收环境。市税务局联合党委书记、局长郑舒东表示，将不断深化改革、升级服务，持续深化国税地税征管体制改革，坚持服务先行，全市43个国地税办税厅全部实现“一厅通办”。多元服务去堵点，大力推行网络化、自助化、无纸化、社会化服务，推出“套餐式服务”“最多跑一次”“全程网上办”多项服务举措，加快“智慧办税综合体”建设，在2017年纳税人到厅办税减少75%的基础上进一步提升。制度创新，推进“放管服”改革是关键。市编办将持续推进削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权、先行先试“六大行动”，以“一次办结、群众满意”为导向，公布“一次办好”事项清单，实现“一次办好”全覆盖，健全“一次办好”服务网络，打通服务群众“最后一公里”，创新“一次办好”服务模式，全面推行“五个一”集成服务，推行“一次办好”集中审批，实现“一枚印章管审批”，完善“一次办好”地方标准，推进行政许可办理流程、服务、场所建设与管理、监督检查评价等规范化建设，强化“一次办好”信息支撑，消除“信息孤岛”“数据烟囱”，深入推进审批服务便民化工作。敢为人先，勇立潮头扛起动能转换的重任敢闯、敢试、敢为人先，这是改革开放精神的重要内容，也是这次南下学习中让人印象深刻的一个方面。“广东、浙江、江苏等地勇立潮头、敢于尝试的做法让我们深受震撼。”广大干部群众纷纷表示，在今后的工作中不能再畏首畏尾，循规蹈矩，要勇于探索、乐于创新，在全社会形成敢闯敢冒、敢为人先的良好氛围，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、敢干事的人能发展。获批设立长岛海洋生态文明综合试验区，对于长岛既是重大机遇，也是历史使命。长岛将按照《长岛海洋生态文明综合试验区建设实施规划》确定的试验方向、重点任务，以敢为人先的精神和魄力，大胆闯试，加大全域生态保育、产业转型升级、基础设施提升等方面的集中攻坚和高效突破，放大长岛生态优势，在生态文明、绿色发展中先行先试、趟出路子，积极探索“海洋+”“生态+”绿色生产生活新方式，探索海岛共建、成果共享、军民共赢新路子，努力打造全国海洋生态文明建设和持续发展的生动样板。高新区广大干部认为，苏浙粤等先进地区在发展理念、服务机制、要素聚集等方面敢闯敢试、敢为人先的精神和做法，是学习的榜样和标杆。高新区将以开放为引领，树立“烟台以外都是外”的观念，瞄准世界500强、央企、国内500强、行业领军企业和著名跨国公司，全力招大引强、加速项目建设；以改革添活力，充分发挥国家自主创新示范区的先行先试优势，按照“看齐济南高新区、努力接近中关村”的标准，在大部门制改革基础上，继续探索创新管理模式、运行机制、公共服务等试点示范，担当烟台体制机制改革的试验田、创新发展的先行区先试者。“这次山东党政考察团南方之行，对我们触动很大，大大激发了我们寻标进位、加压奋进的紧迫感和责任感。”市住建局广大干部群众纷纷表示，将进一步开拓创新，用好改革“关键一招”，推动城建体制机制改革，落实建设“一个盘子”要求，突出中心城市整体概念，统筹市区各类城建项目，积极推动城市融合发展；深化住房制度改革，稳步开展市中心区共有产权住房常态化供应工作，进一步完善售后管理和产权增购制度；推进建筑业改革，抓好工程总承包等5大类省级建筑业改革试点，尽快出台《关于促进建筑业发展的实施意见》，加快建筑业强市建设步伐；扎实推进城镇化试点，以6个省级以上城镇试点和14个省级特色小镇为依托，在大、中、小城市及新生小城市方面创新探索，总结推广城市建设“烟台路径”。

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