年内医疗费用增幅10%以下 全市卫生计生会议对卫生健康工作提出新要求

医养结合服务机构将达到200个、医养结合服务床位达到2万张；年内医疗费用增幅控制在10%以下，药占比降到30%以下，百元耗材控制在20元以下；80%的基层医疗卫生机构要在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理5个方面实现标准化……在日前召开的全市卫生计生工作会议上，围绕“深化医药卫生体制改革、国家医养结合示范市建设、国家健康城市建设、健康扶贫”四大核心任务，烟台市卫生健康工作有了新要求。医养结合服务机构达200个有数据显示，2017年烟台市60岁以上老人占总人口的比例达到25%，65岁以上老人占比达到16%，已经进入中度老龄化社会。对此，烟台市针对妥善解决好人口老龄化带来的问题和挑战，继续推进机构养老、居家医养结合服务、智慧化健康养老服务，全面助推医养结合产业新旧动能转换，增强老年人的获得感。

今年，烟台市医养结合服务机构将达到200个、医养结合服务床位达到20000张。10月底前，二级以上医疗机构全部开设老年病科或老年病门诊，所有医疗机构都要开通老年人就医绿色通道，各县市区20%的镇级医疗机构要开展安宁疗护服务。加快推进蓬莱社会福利中心、莱阳鸿福莱颐养中心等14个医养结合重点项目，力争建成见效。加快推进职工长期护理保险制度，年内在全市推开，同时要抓好居民长期护理保险试点。发展“嵌入式”居家医养模式。推行日间照料中心与社区卫生服务站、农村幸福院与村卫生室邻近建设、融合发展，或签订服务协议，年内日间照料中心或农村幸福院实现医疗服务全覆盖。为社区医养结合留足空间，按照每百户不少于20平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房。全面提升家庭医生签约服务的质量和效果，力争到年底前，老年人签约服务覆盖率达到70%。

推进智慧化健康养老服务，鼓励医疗机构通过“互联网+家庭病床”等多种形式，为老年人提供专科问诊、预约挂号、康复指导等一系列健康管理服务。打造智慧健康养老示范社区、示范基地、示范企业，10月底前，每个县市区至少培育1家以一站式医养结合服务平台为依托的智慧健康养老社区。年内药占比降到30%以下当前，医改已进入深水区和攻坚期。要将大卫生大健康理念融入医改各项政策，强化医疗、医保、医药“三医”联动，力争在一些重要领域和关键环节取得新突破。

深化公立医院改革。针对部分医院药占比居高不下，医药费用增幅较大，运行效率不高等问题，科学设定各级各类医疗机构费用增长控制目标并纳入绩效考核，确保年内医疗费用增幅控制在10%以下，药占比降到30%以下，百元耗材控制在20元以下。

推进医联体建设，完善城市医疗集团、县域医共体、专科联盟、远程医疗协作网四种医联体建设模式，医联体内二、三级医院向基层医疗机构转诊人数增长率提高到10%以上。做细家庭医生签约服务。完善基层用药政策，解决短缺药品供应保障能力。

继承和发扬中医药特色优势，深入实施基层中医药服务能力提升工程，大力开展适宜技术推广培训，提高国医堂、中医馆建设速度和质量，打造精品示范单位，带动基层中医药服务能力换挡升级，今年的20个项目要在8月底前完工。深入推进中医优势病种改革试点，二级以上公立医院对13个试点病种患者中医优势技术应用率要达到40%以上。80%基层卫生机构实现标准化实施乡村振兴战略，是新时代乡村工作的新旗帜。解决基层卫生人才队伍问题，要继续做好定向免费医学生招收培养、全科医生转岗以及乡村医生在岗培训，推行基层卫生技术人员“县管乡用、乡管村用”管理模式，实施乡镇卫生院空编补齐计划，解决好基层卫生人才短缺的问题。解决基层医疗机构标准化建设问题，年内80%的基层医疗卫生机构要在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理5个方面实现标准化，编制配备率达到85%以上，30%的乡镇卫生院完成等级评价。

加快推进全民健康信息平台建设，年内所有二级以上医院实现与市平台对接。在医疗机构全面推动居民健康卡和社会保障卡两卡融合，推行居民健康卡实名制。4月底前，要实现基层医疗系统和县市区基层公卫系统全覆盖。YMG记者慕溯

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