世回尧打造“法德共进”街区, 将居民纠纷化解在“萌芽”阶段，推动烟台“首善之区”建设

YMG记者李鑫通讯员张宇赫岳摄影报道今年，世回尧街道持续推进开展司法惠民活动，完善优化基层法律服务体系，打造“法德共进”街区，将居民纠纷尽可能化解在社区、街道层面，推动烟台“首善之区”建设。

加强法治宣传，覆盖街区全民

近日，世回尧街道联合世联社区在富顺苑东区广场组织开展了“法德共进”主题宣传活动，活动当天，除了现场邀请法律管家卞海律师、人才工程郑德龙律师提供法律咨询外，还邀请“烟台好人”任春铭带领的志愿者团队进行事迹宣传，参与活动服务，真正做到法律与道德有机结合。同时，此次主题活动还邀请世回尧中学30余名学生参与。“女儿在下班时间出了交通事故，算不算工伤？”“儿子与媳妇离异，房产、财产怎么分？”“居民养宠物沿街随地大小便，除了向社区反映，还应向哪些部门反映？”.....活动现场，世回尧街道辖区众多居民来到广场，现场咨询法律专家、律师，解答遇到的难题。

与此同时，本次“法德共进”主题宣传活动还邀请了区市场监管局的工作人员参与，结合消费者维权主题，为社区居民提供专业的市场监管法律法规、维权知识讲解，他们的参与让此次“法德共进”活动更专业权威。此次活动还发放普法宣传材料600余份，让居民接受了一次良好法德文化宣传教育。世回尧负责人介绍，为认真贯彻落实“七五”普法规划，推动辖区“法德共进”工作深入开展，近日街道积极响应区普法办号召，开展了为期一个月的“法德共进”主题宣传月活动，本次活动的宣传主题为“法安芝罘，德润人心”，根据我国“依法治国”与“以德治国”结合并进的要求特举办了这场法制活动，活动开展期间，世回尧街道认真践行区普法办指示精神，采用活动宣传和阵地宣传相结合的方式深入推进普法宣传月活动。“我们世回尧街道从3月初就开始着手安排部署辖区10个社区结合区人才工程‘司法惠民\’活动开展普法宣传活动。”世回尧负责人称，此次“法德共进”主题宣传活动期间，辖区大东、世学路、华新等其它社区也邀请了法律管家律师以及人才工程律师，进行法律宣讲以及法律咨询，宣传采用重点宣传与日常宣传相结合的方式，保证法治宣传的广覆盖、广传播。

在世回尧街道世联社区新打造的法德文化一条街，道德、法制、社会主义核心价值等宣传内容集中展现在十余块展牌上，社区居民纷纷驻足观看学习。记者了解到，此次为期一个月的“法德共进”主题宣传活动，世回尧街道的法德阵地宣传主要分为线上宣传和实地宣传两种，实地宣传中辖区10个社区主要依托“法德文化一条街”以及“法德讲堂阵地”开展宣传活动，具体通过组织开展法律咨询、发放宣传材料、展出宣传看板等方式，既依托于阵地，又用活动丰富了阵地。线上宣传中，世回尧街道主要运用公众微信平台“世回尧民生平台”，进行司法惠民活动普法宣传，向辖区居民宣传法德共进活动、法律管家制度，以及司法惠民行动等法律动态，保证普法活动的多维宣传，扩大宣传的覆盖率和居民知晓率。

世回尧街道负责人表示，今年世回尧街道为期一个月的“法德共进”主题宣传月活动结束后，街道还将继续扎实推进普法宣传工作，利用好区司法局、人才办配备的法律人才资源，把普法相关工作落实到居民身边每一个角落，搭建广阔的司法惠民平台，采用居民喜闻乐见的方式，开展普法宣传教育活动，营造学法、懂法、守法、用法的良好法治环境。

构建调解格局，化解矛盾纠纷

近年来，为推动烟台“首善之区”建设，世回尧街道正努力构建人民调解、行政调解及司法调解联动合作的大调解工作格局，用源头治理的方式推进社会矛盾预防化解，力争将居民间的矛盾纠纷消解在“萌芽”阶段，确保社会和谐稳定。人民调解作为大调解工作格局中的重要一环，在基层矛盾纠纷化解中发挥着不可或缺的重要作用，部分重大纠纷通过人民调解避免走上劳民伤财的漫长诉讼之路，因其群众性、自治性等本质特征，是维护社会稳定、预防化解矛盾纠纷的“第一道防线”。

近日，世回尧街道人民调解委员会就成功调解一起旅馆一氧化碳泄漏致人意外死亡的赔偿纠纷，纠纷双方当事人当场息讼言和。家住莱阳的村民钟某来芝罘区办事，落脚在荣尧街黄某经营的旅馆住宿，期间因旅馆管理不善，导致钟某一氧化碳中毒死亡，受害者家属闻此噩耗后悲痛万分，情绪激动，强烈要求旅馆经营者黄某还受害者一个公道，世回尧派出所初步调查，排除了自杀及他杀的可能，认定此次事故为意外事件，事故双方当事人接受世回尧街道人民调解委员会的调解建议，相约前来世回尧街道人民调解委员会申请调解。旅馆经营者黄某、受害者钟某的哥哥及其聘请的律师董某等一行人来到世回尧街道申请调解，受理此纠纷后，考虑到受害者一方离家较远等现实困难，世回尧街道人民调委会立刻展开调解。经过交谈，世回尧街道人民调委会了解到，双方当事人对于意外事件的认定，以及经营者未尽全面的安全保障义务导致责任的承担等方面都没有争议，并且经过世回尧派出所的前期协调，双方当事人达成了黄某及其旅馆一次性赔偿死者家属32万元的合意。调解中，主要争议是履行协议的方式及期限，受害者家属一方要求，必须当即支付赔偿款，然而旅馆经营者黄某银行卡有汇款限额无法一次付清。受害者家属及律师情绪出现波动，索要更多赔偿款，考虑到当事人双方经济都不宽裕，且都有一定的诚意和解了事，世回尧街道人民调解委员会调解员提醒黄某可以采用银行柜台汇款的方式一次性付清赔偿款，并亲自陪同双方前往银行打款，至此一起由于旅馆管理不善致人意外死亡的赔偿纠纷，在调解员的耐心与真诚付出下，得以圆满解决。

据介绍，世回尧街道在辖区目前共设立了11个人民调解委员会，其中街道层面的调委会1个，10个社区调委会各1个。另外，芝罘区民政局联合区司法局还在辖区的芝罘区婚姻登记处设立了1个婚姻家庭纠纷人民调解委员会，与辖区其它11个人民调委会不同的是，婚姻家庭纠纷调委会主要职责是宣传有关婚姻家庭方面的基本政策和法律法规，调解涉及离婚、抚养、财产分割等婚姻家庭纠纷工作，为婚姻家庭纠纷当事人提供咨询服务，婚姻家庭纠纷调委会专门聘请了2名专职人员为调解员，参与婚姻家庭矛盾纠纷调处，据悉，婚姻家庭纠纷调委会自2016年11月成立以来已成功调处了489件纠纷，为全区和谐稳定做出了重要贡献。

“人民调解组织是维护社会和谐稳定的‘第一道防线\’，是预防化解社会矛盾的重要‘防火墙\’。”世回尧街道负责人表示，多年来世回尧街道高度重视人民调解工作，注重强化人民调解组织队伍建设，坚持以法律为准绳，以情理为引导，用心理来化解，将矛盾化解在基层细微之处，共同为街道、全区社会的和谐、稳定贡献一己之力，共同打造平安、和谐、法治环境。

帮助“浪子”回头，重新回归社会

“社区矫正是针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这4类犯罪行为较轻的对象所实施的非监禁型矫正刑罚。”世回尧街道负责人介绍，实行社区矫正制度的目的是希望通过政府、社会以及爱心人士的帮助，使得矫正对象改正恶习，并帮助他们更好地适应社会、重新回归社会。

今年4月20日，因犯故意伤害罪被判处执行社区矫正的汪某一年矫正期满，世回尧街道司法所依法为他办理了解矫手续。从司法所工作人员手中接过解除社区矫正证明书之后，汪某难掩激动之情，一个劲道谢。汪某的社区矫正之路可谓一路坎坷，一年顺利走来得以重新回归社会不仅有赖于他本人的积极反思，也多亏司法所工作人员的“帮助”与“引导”。一年前，年轻气盛的汪某因冲动与工作伙伴发生冲突将其打伤，芝罘法院依法定罪量刑，判处有期徒刑9个月，缓刑1年，缓刑期间，依法实行社区矫正。初到世回尧街道司法所报道的时候，汪某对执行社区矫正这件事不以为然，街道司法所考虑到缺乏法治意识的汪某如果不加以心理干预，可能会造成不良影响，因此一直注意定期与他进行交流谈话，经过司法所工作人员的努力，半年后汪某改变了之前对社区矫正环节不加重视的态度，也认识到了懂法、守法的重要性。此后，他每月定期来司法所交流汇报情况，并且开始学着克制易冲动的个性，再没有一时激动就用拳头解决问题的现象发生。他表示，虽然社区矫正结束了，但是还会继续用在社矫期间接受到的法律知识自我约束，做一个合格的守法公民。

多年来，世回尧司法所严格按照区司法局社区矫正管理办法规定，认真落实好社区矫正人员的日常教育、管理和帮扶等工作，严格践行与社区矫正人员一周一次电话联系，一个月一次思想汇报，半年一次小结，全年一个大总结的工作制度，经常上门走访，与其谈心，了解近期的动态，并时常组织他与世回尧街道其他矫正参加法制讲座，提高他们的法制意识，并全力配合好检察机关的监督工作，增强了刑罚执行力度，以上工作的扎实开展严格规范了世回尧街道辖区的社区矫正工作，有效保障了特殊人群的依法管理与帮扶，现在世回尧街道辖区不少矫正人员认识到自己当时行为冲动，对社会造成的危害，如今他们积极参与街区活动中，投身到街区建设，乐于帮助他人。据悉，自从2012年芝罘区推行社区矫正制度以来，世回尧街道已累计矫正特殊人员130余人，截止目前，在矫人员共50余人，5年间共帮助约80人顺利完成回归社会的平稳过渡，助力这些特殊人群实现了真正意义上的“浪子回头”。

下一步，世回尧街道将继续深入贯彻中央政法工作会议精神，认真落实司法所等司法行政部门职责要求，弘扬法治精神，完善基层法律服务，把深化基层普法与推进“法律管家”制度有效结合起来，广泛开展法制普法宣传，继续深入巩固人民调解制度建设，力争将居民矛盾消解在“萌芽”阶段；并严格规范社区矫正工作，教育改造特殊人群，帮助他们回归社会，确保辖区和谐稳定。此外，世回尧街道还将全面落实法治建设各项工作措施，基层司法工作人员将认真发扬“撸起袖子加油干”的精神,紧抓司法改革的新机遇，保证基层司法建设不掉队，为辖区经济、社会发展创造更加和谐、稳定的平安法治环境。

世回尧街道“法德共进”主题宣传活动启动仪式

法律专家、区市场监管局工作人员解答居民难题

居民观看社区“法德文化”一条街展板

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