做好港城剑与盾, 市人民检察院坚持检察为民，成为经济民生发展的坚强护盾

在过去的一年，全市检察机关坚持发挥法律监督职能，成为高悬不法分子头上的达摩克利斯之剑；又坚持检察为民，成为经济民生发展的坚强护盾。在这一攻一防间，维护着港城的清廉与和谐。

亮点一

数百志愿者助力“检察护蕾”

【案例回放】

2014年7月7日正是“七七事变”77周年。市检察院未检处邀请老干部冯汝义担任“白发志愿者”，来到莱山区实验小学，讲授《抗日战争时期如何上小学》的教育课。老干部以自己的亲身经历再现当年战火烽烟中孩子们克服重重困难、冒着生命危险一心求学的场景，教育孩子们好好学习，报效祖国。老干部的讲解生动真实，小学生们听得入了神。

【正文】

为解决未检干警人员少、力量薄弱的问题，市检察院未检处提出吸收社会力量参与的想法，广泛吸收退休老干部、驻烟高校大学生以及检察干警，组建了一支经验丰富又充满活力的未成年人保护志愿者队伍。市检察院与关工委等部门协作，利用离退休老干部经验丰富、亲和力强的优势，邀请参加志愿服务。既丰富了老人的生活，让他们老有所为，也让孩子们受到教育。同时，市检察院还与驻烟高校携手，开展“检校合作，青春圆梦”活动。“在校大学生朝气蓬勃，思想活跃，更了解未成年人的心理，也易于与未成年人交流。”孙静介绍说，市检察院未检处现已与烟台大学、鲁东大学、山东工商学院等高校签订了检校共建协议。引导大学生们参加未成年人权益保护和犯罪预防工作，实现了双向教育、双促双赢。目前，这支大学生志愿者队伍人数已逾百人。在社会力量积极投身未成年人保护工作的同时，检察干警的热情也被调动起来。孙静告诉记者，市、县两级检察院的青年干警积极加入未成年人法制宣讲团，先后到学校、儿童福利院、青少年宫等地开展普法宣传上百次，受教育人数达2万多人。据透露，目前这支队伍已经扩展到数百人，大家的努力也取得累累硕果。记者得知，2014年已有5名被不起诉的在校生先后顺利升学，有2人还考入大学接受高等教育。“这些花蕾最终绚烂绽放，说明前期的剪枝、灌溉是有成效的。以后我们还要努力，让更多误入歧途的孩子步入正轨。”孙静表示。

【数字显示】

据介绍，市检察院重视加强对未成年人的司法保护，探索案前教育、案中关怀、案后帮教一体化办案模式。目前全市已建立观护教育基地29个，组织在校生法制教育11万人次，对69名涉罪未成年人作了宽缓处理，全市未成年人犯罪下降16.7%。

亮点二

检察院开到了咱家门口

【案例回放】

家住芝罘区的刘某，15年前被枪击致残，而且妻子有病、孩子还在上学，家庭生活十分困难，加害方迟迟未履行赔偿判决。芝罘区检察院派驻锦绣新城检察室受理求助后，协调督促加害方将5.9万元赔偿金交付刘某，并将其作为帮扶对象，使刘某得到了救助和慰藉。

【正文】

威严的检察官，从中心城区来到咱家门口了。近期，记者从市人民检察院了解到，目前烟台市已经建立了数十个派驻检察室，将检察网络覆盖到偏远的乡镇。在传递党和政府声音、化解群众矛盾、查处群众身边的违法犯罪方面，派驻检察室开始发挥越来越重要的作用。以往，偏远地区的群众向检察机关反映情况时很不方便。为了改变这种情况，尽量接近基层群众，市检察院在烟台市部分偏远地区设置了派驻检察室。在一些乡镇和街道开展部分检察业务，倾听群众心声。此外，派驻检察室还会定期或不定期开展普法活动，深受群众欢迎。在化解基层矛盾、促进社会和谐方面发挥了重要作用。市检察院检察长段连才介绍说，市检察院将搭建派驻检察室作为服务群众的“连心桥”。坚持检力下沉，充分发挥派驻检察室作用，努力把地气接到百姓家里头，把温暖送到群众心坎上。2014年，全市各级党委、政府、人大、政协以及社会各界群众代表多次到派驻检察室视察调研，对派驻检察室建成一年来发挥贴近基层、贴近百姓的优势，在服务发展、保障民生、促进和谐、维护正义等方面发挥的积极作用给予了充分认可。

【数字检察】

据介绍，市检察院各派驻检察室主动服务农村“两委”换届选举，开展“法治公平秩序”主题宣传活动，配合整治后进村，查处群众反映强烈的村干部职务犯罪26人，营造良好的选举环境。着眼于服务百姓惠民生，开展“检察工作村村通”、检察官进社区等活动，察民情、解民难，打通服务群众最后一公里。一年来，共联系群众2.3万人次，协调资金和捐款600余万元，帮扶困难家庭867户，解决群众诉求3238件。

亮点三

严打犯罪维护社会秩序

【正文】

检察机关一项重要职能就是查办职务犯罪，严惩腐败。记者了解到，市检察院坚持把查办职务犯罪作为最直接有效的服务，严惩腐败犯罪，优化发展环境。2014年，全市检察机关共立查职务犯罪嫌疑人239人，法院已判决194人，全部为有罪判决。查办大案要案195人，科级以上干部57人。立查国家工作人员不作为、乱作为，索贿受贿、失职渎职等犯罪82人，烟台市政养护管理处原处长侯春兴、莱州市食药局原副局长姜振川、莱阳市龙旺庄街道办事处党工委原书记初晓华等一批腐败分子被查处。近年来，影响到老百姓切身利益的职务犯罪，成为检察机关办案的重中之中。针对群众反映强烈的制假售假、环境污染等问题，依法办理制售有毒有害食品药品等犯罪69件，查办国家工作人员失职渎职造成严重污染、重大责任事故等职务犯罪35件。为促进解决事关群众切身利益的突出问题，查处教育医疗、惠农资金等领域职务犯罪109人。检察机关通过对新农合资金进行核查，查办了8名国家工作人员与5家不法医院相互勾结，编造虚增治疗项目，套取新农合专项资金的犯罪案件，追缴资金630万元，保障了惠农资金安全。

【数字成绩】

市检察院始终把维护稳定作为第一责任，坚持“严打”方针不动摇，共批捕刑事犯罪嫌疑人3314人、起诉5785人。积极参与打黑除恶专项斗争，批捕黑恶势力犯罪、暴力犯罪、黄赌毒犯罪等598人、起诉693人。积极参与打击邪教专项行动，严厉惩治“***”、“***”等邪教组织违法犯罪。与公安、法院密切配合，依法严惩了招远“5·28”***邪教信徒犯罪案件。积极参与打击涉众型经济犯罪专项行动，依法办理非法吸收公众存款、集资诈骗、非法传销等犯罪72件，有力惩治了违法犯罪，维护了群众利益。

亮点四

预防职务犯罪：“走出去”与“请进来”

【案例回放】

小程是蓬莱市某国有公司员工。其单位因一起贪贿案被蓬莱市检察院查处后，他也被邀请参加案件分析会。他结合单位的业务性质和自身业务专长，发现燃料采购环节流程不清、责任不明、监管不力等制度漏洞是导致案发的重要原因，据此提出“强化法制教育力度、细化燃料采购环节工作流程、严格财物管理、加大对工程建设监督力度”等4项建议，得到发案单位领导采纳,从谈判、定价、进货、付款等环节入手，强化对燃料采购的监督审查，避免了贪污受贿和燃料质量问题的发生。

【正文】

随着科技进步，职务犯罪也体现出高智商犯罪特点，给检察机关取证侦查破案带来更大困难。以传统的方式打击职务犯罪已经力不从心。蓬莱市检察院经过对多年职务犯罪案卷和社会调查分析发现，产生职务犯罪的主要根源是心态失衡、制度失缺、权力失控、监督失察、惩戒失力，因此将打击职务犯罪重点放在“预警防控”上。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，他们适应社会化预防工作的形势要求，联合蓬莱市纪委精心打造了全省检察系统中首个预防职务犯罪志愿者工作制度。“因为工作局限性，我们不可能像他们那样熟悉专业知识，所以专业性和民间性的预防有很强的互补性。”蓬莱市检察院职务犯罪预防科科长刘静介绍说，凭借预防职务犯罪志愿者制度，蓬莱市检察院职务犯罪预防工作终于实现了“走出去”的步伐，也开创了职务犯罪预防社会化的新机制。

【数字检察】

市检察院强化“预防职务犯罪出生产力”的理念，把服务发展、保护干部的基点放在预防犯罪上。深化预防宣传，坚持“走出去”与“请进来”相结合，制作并播放廉政短片、公益广告等1.5万次，深入党政机关和企事业单位巡回宣讲410次，利用警示教育基地接待参观的党员干部5万余人。完善预防志愿者制度，聘请600名志愿者协助开展预防，实现预防工作由干部“小合唱”向干群“大合唱”转变。认真分析职务犯罪的规律特点，向党委、政府及有关部门提出预防报告、检察建议106份，为源头治理腐败犯罪发挥了积极作用。YMG记者苗春雷通讯员吕维宁曹仲海常洪波刘备王敏摄影报道

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