民事我帮办　化解办事难, 莱阳市河洛镇推行“代办员制度”

莱阳河洛镇从2013年起开始推行“民事我帮办”活动，在镇上设立帮办服务大厅，在39个行政村均设立民事帮办点，并为各帮办点配备一名镇级帮办员、一名村级代办员，他们在接受群众委托的情况下，主要为群众提供证件办理、婚育证明、生育审批、户口转移、建房审批、邮政业务、民政、患病救助等代办业务。

本报讯（通讯员陈爱宁董新云YMG记者高少帅）“俺镇上这个帮办活动真是为群众办的一件大好事。”刚走出村级代办点的莱阳市河洛镇朱江村的付爱枝拉住记者的手说，“前天我委托俺村代办员栾淑华，去镇上帮我办理二胎婚育证明，她让我准备好材料交给她，本来想得等上几天，没想到今天她就给我办成了。”

“双向办理”加快代办速度

据了解，自今年以来，为切实加快代办速度，该镇还创新采用“双向办理”方式，群众申办的事项，不仅采用“由下而上”的方式，先由村级代办员受理、登记、收集，然后集中到镇上代办，还采用“由上而下”的方式，镇级代办员于每周二、周四到村庄集中收集代办。对于一些急难事项，代办员做到随时受理，随时代办。活动自采用“双向办理”方式以来，两级代办员共帮助群众办理婚育证明、户口迁移等一般审批事项100余次，为村民代办购买农资20余次、帮助村庄举办果园管理等各类知识讲座及咨询服务活动10余次。

一站式服务缩短办理时间

一进镇便民服务大厅，首先映入眼帘的是墙上的“民事我帮办工作制度”、“便民服务大厅工作职责”、“服务流程”等4块大牌子，桌子摆着民政、劳保、残联等站所的5个台卡，环境干净整洁。据该镇政工书记李明玉介绍，在活动开展的实践经验基础上，今年4月，镇合理规划，将民政、司法、劳保等相关站所集中整合到一楼大厅集体办公，按照群众咨询、受理、代办、落实等环节制定相应的办理流程，编织了“群众受理—村庄专人承办—镇便民服务大厅”的三级便民服务网络，真正实现了群众“一站式”办理和“一条龙”服务。说起办理的便捷，正在等待多个民政业务和生育审批手续同时办理的肖志香说：“由于代办效果好，经过群众口口相传，我给群众代办的事项越来越多，来一次需要办理七、八个业务，一个小时就能全部办完，心里真是痛快！”

“双向优化”拉近干群距离

足不出户就可以办理各种业务，群众得到了实惠，同时由于村级代办员的集中代办，多份相同业务可以一次性得到领导批准，机关效率也得到很大提高。逐步完善的代办形式实现了代办双方的“双向优化”，进一步改善了干群关系。代办员肖志香跟记者说，“现在每天都有人来找我代办业务，我已经是村里的红人。这天天来镇上，马上也要变成服务大厅的半个工作人员了。”正在办理民政业务的李瑞萍说：“每个代办员都是我们的业务明白人，他们一次性备全材料，我们七、八分钟就能办完一个业务。避免了过去由于群众对办事程序不了解，发生的‘群众跑断腿，我们磨破嘴\’沟通不畅的情况，群众好办事了，干群感情就更融洽了。”

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