打工几十年，老了该咋办？, 医疗和养老两大难题让老一代农民工难以“扎根”城市

编者按：日前，山东省政府办公厅印发通知，决定实施《山东省农民工职业技能提升3年行动计划》《山东

省农民工权益保障3年行动计划》和《山东省农民工公共服务3年行动计划》，从就业创业、随迁子女教育、住房保障、就医等环节入手，推动农民工享受基本公共服务，更好地融入城市。这些措施再次将农民工问题凸显在人们面前。本报今起推出“聆听那进城的脚步声”系例深度报道，聚焦老一代农民工养老、新生代农民工个人发展等问题，敬请关注。

再过三天，就是赵本初57岁的生日。他还想在工地上再撑3年，干到60岁就回老家莱阳种地。其实，老赵也曾想过和老伴留在烟台养老，但医疗和养老两大难题，彻底打消了他这个念头。“身体不中用了以后，在城里啥也干不了，只会增加儿女的负担，在农村还能摆弄点地，至少吃不用花钱，看病报销的也多。”老赵叹了口气，望了一眼他装修过的高楼。50后、60后农民工，把最有力的生命给了城市。如今他们老了，却只能转身离开城市。

少小离家进城打工

上世纪80年代初，老赵还是二十出头的小赵，儿子两岁，女儿还没有出生。为了多赚点零用钱，赵本初和同村老乡决定去城里找点活计。于是，他走出莱阳市河洛镇赵家埠子村，成为第一代农民工。

一开始，赵本初只是在莱阳县城打工，每天骑自行车早起晚归，后来换成了摩托车。除了一身力气，小赵没有别的技能，只能在建筑工地上打小工，干一些搬砖运沙之类的体力活，挣得也不多。“出了几年劳力之后，才开始一边干活一边学徒，学了木匠手艺。”赵本初说，就是凭着这门还算轻快的手艺，他才干到现在，不然几年前就干不动了。1998年，赵本初开始在烟台的各大工地游走，留妻子和一双上学的儿女在老家。“到现在为止盖过的楼太多了，几乎遍布烟台每个角落。”赵本初颇为自豪地告诉记者，自己的收入也越来越高。一开始每月挣不到1千块，现在每月差不多能赚1万块，就算在工地上打小工的，一个月也能拿到四五千。民工越来越少，供不应求抬高了工价。但是，这么高的工价却没有吸引来更多的劳动力。“到工地上一看，大都是四五十岁的糟老头，二三十岁的年轻人宁愿到企业或车间挣两三千块钱，也不愿意到工地上挣这两倍的工资。”赵本初说，年轻人遭不了这份罪，毕竟是出苦力的活，并且工作环境差，也没什么保障。跟他一起出去的老乡就一直在工地上干绑钢筋、扎架子的苦力活，干到51岁就因为腰肌劳损，不得已回家了。“一般到50多岁大都干不动了，工地也不愿意要，他们只能回家重新摆弄土地。”老赵说。

一场病打消留在城市的念头

2012年，老赵的女儿大学毕业后到烟台就业，老赵把老伴也接到了烟台，在幸福区片租了间房子。“儿子已经在烟台成家，女儿也会在烟台定下来，说实话盖了那么多楼，我也想过在烟台买个房子，以后就在烟台养老。”老赵告诉记者，去年他生的一场病，彻底打消了他留在城市养老的念头。虽然工资不低，但是农民工很少有其他社会保障。“我们也不属于哪个单位，一个工程层层分包下来，我们只是跟着其中某个分包商干工程，他们顶多给我们买个意外伤害险，其他保障听都没听说过。”赵本初说，这也是年轻人不愿在工地上干的另一个原因。老赵长期从事木工，肺部难免要吸入不少粉尘。去年他突发肺炎，在烟台山医院住了半个多月。“一共花了7000多元，最后才报销了2000多元，很多药物都不在报销范围之内。”老赵的女儿赵子霞告诉记者，因为是农村户口，父母办理的都是新农合，要是在老家看病，可以报销60%左右，而在烟台只能报销30%左右。平常有个头疼脑热去药店买药，更是一分钱都不报销。赵子霞也想过给父母买个商业寿险，“人老了之后，肯定少不了这个病那个病，不能享受烟台市民的医疗保障，在这里生活的成本就太高了。”老赵说，“我们也没有退休金，身体不中用了以后，在城里啥也干不了，只会增加儿女的负担，在农村还能摆弄点地，至少吃不用花钱，看病报销的也多。”老赵打算再干3年，撑到60岁就回老家。

如何让农民工留得下？

农民工既是城市的建设者，也是推动城市化进程的生力军。“他们为城市发展出了这么大力，我们应该为想留在城市的农民工提供便利条件。”市人社局就业服务科相关负责人介绍，烟台市近期制发了《关于印发烟台市农民工职业技能提升3年行动计划等3项行动计划实施方案的通知》，重点在促进农民工技能提升、权益保障、公共服务三个方面花气力，落实公共服务均等化、保障维护农民工合法权益，推动农民工更好更快融入城市。目前，烟台市正在推进农民工社会保险全覆盖行动计划，鼓励灵活就业农民工参加基本养老保险和职工基本医疗保险，实现基本养老保险、职工基本医疗保险关系跨统筹地区转移接续和异地就医即时结算。建立完善大额医疗补助和居民大病保险制度，有效解决患重特大疾病农民工的因病致贫、因病返贫问题。鼓励不属于职工基本医疗保险参保范围的农民工参加居民基本医疗保险，逐步提高统筹层次，完善基本医疗保险关系转移接续办法和医疗费用结算办法，全面实现统筹区域内和省内异地就医即时结算，提高农民工在就业地的医疗保障水平。YMG记者任雪娜通讯员邱峰曲涛

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