莱阳改造11个执法办案区, 破解基层派出所难题，降低案发率

改造11个执法办案区

完成了六个所队的办公场所新建工程，改造了11个执法办案区，完成了集各项便民业务于一体的综合服务大楼主体工程，派出所民警数达到全局民警总数的56.7%。

提高执法保障能力

去年以来，更换更新警车19辆，为城区所购置5辆巡逻出警车，为各派出所换发、配发了电脑、数码相机、执法记录仪、防爆钢叉等20多个品种计600余台套的装备设施，全方位提高其执法保障能力。

办案率大大提高

年内办理刑事案件数同比提升12%，办理行政案件数同比提升19%，抓获违法犯罪嫌疑人数占全局抓获总数的65%。

2015年以来，莱阳市公安局把派出所建设作为撬动“四项建设”的重要着力点，在人、财、物和警务实战上用真功、下气力。经过一年多的重点建设，破解了派出所警力少、条件差、效率低的难题，让派出所真正成为公安工作的前沿阵地。同年，该局完成了六个所队的办公场所新建工程，改造了11个执法办案区，完成了集各项便民业务于一体的综合服务大楼主体工程，派出所民警数达到全局民警总数的56.7%，使得派出所年内办理刑事案件数同比提升12%，办理行政案件数同比提升19%，抓获违法犯罪嫌疑人数占全局抓获总数的65%。

全方位提高执法保障能力

莱阳市公安局共有22个派出所，人员配备、办公设施、工作经费成为制约派出所警务工作的瓶颈问题。从2014年起，该局对所属派出所进行了全方位调研，做出了“力量往基层走”的决策，对每个派出所的具体建设规划一一列出“时间表”和“路线图”。近两年，局里新招录的100余名协勤90%分配到派出所，5名警校学生、3名事业编干部、3名军转干部，其中9人安排到派出所，压减10名机关科室人员向派出所充实，派出所总人数占到全局的45.4%。在经费保障上，足额保障派出所的办公办案费用，新建派出所2处，改造执法办案区、办公区、食堂等10个，派出所建设全部达标。在装备配置上，优先为派出所配齐指挥通信、应急处突、执法勤务、科技应用等装备。去年以来，为派出所更换更新警车19辆，为城区所购置5辆巡逻出警车，为各派出所换发、配发了电脑、数码相机、执法记录仪、防爆钢叉等20多个品种计600余台套的装备设施，全方位提高其执法保障能力。

每周抽出时间学习提高业务技能

该局明确规定，每周五下午为派出所集中学习日，利用一个半小时的时间，系统学习政治理论、法律法规和业务技能，对派出所学习情况进行远程视频巡查，每月对派出所组织一次理论考试，考试成绩纳入年度绩效考核。要求派出所落实每日警务例会和派单制度，要求工作日清日结、当日反馈，派出所所长通过微信将每日治安情况报分管局领导。局纪委坚持每天巡查派出所的所领导带班、民警上下班、公车管理、执法服务等情况，并及时在全局通报。对存在问题的，由纪委书记约谈单位负责人和当事人；重点业务指标的进展情况排名后3位的所，由局长约谈所主要负责人。严格落实警情回访、整改问责制度。该局一次回访“所有警情”，对处警的派出所量化计分，进行日通报、周排名；二次回访“基本满意和不满意警情”，反馈给处警派出所限期整改；三次回访“所办案件”，因现场处置不当引发群众投诉或因民警过错引起当事人不满意的一律问责，确保派出所每一起警情处置都赢得满意评价。

创新实战勤务模式降低案发率

面对日趋繁重的公安工作，该局强力推进派出所勤务制度改革，创新实战勤务模式，提高打防控一体化水平。优化派出所警务考核机制，压缩考核指标，规定任何部门、警种不得随意向派出所下指标、派任务，不得随意增加项外考核，让派出所集中精力投入警务实战。建立案件移交机制，明确规定复杂疑难治安案件派出所先期处置后移交治安大队，刑警案件由刑警大队履行侦办主责，将派出所的重心转向基础工作。优化派出所动态巡控机制，实行“流动巡逻、动中备勤、快速处警”巡逻工作模式，突出所领导带队夜间巡逻。2015年，派出所通过巡逻查获现行违法犯罪嫌疑人102名，查处交通违法行为210起。

针对打架斗殴、故意伤害、寻衅滋事等三类警情多发、易引发信访案件的现实情况，将三类案件列为派出所执法重点，要求派出所必须用足24小时询问时间，必须2日内调查终结，案发后第3日起，法制部门必须介入案件办理，跟踪监督，审核案卷，对案件办理中存在的问题逐一列出单子，限期整改，以提高案件办结率。强化派出所视频侦查的能动性，制作“天网”视频和社会监控电子地图，为各派出所配发平板电脑，处警民警到达警情现场，必须第一时间调取现场及周边监控视频，查找违法犯罪嫌疑人动态轨迹，同步固定证据。对未破案件的视频必须第一时间上传至“视频查缉”专栏，供全局查询应用。去年以来，派出所通过视频监控抓获犯罪嫌疑人105名，打掉盗窃团伙7个，破获民生案件198起。YMG记者全百惠通讯员胡延华闫德海

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