后发赶超的“沐浴店模式”

莱阳沐浴店镇党委激发党员干部干事活力

莱阳市沐浴店镇位于莱阳北部，总人口6.3万人，下辖105个基层党支部，党员3461人，是一个典型的山区镇、农业镇。近年来，面对基础差、底子薄、发展滞后的困境，沐浴店镇党委坚持从党建工作入手，着力抓班子带队伍、抓基层打基础，有效激发了党员干部队伍的激情活力，引领全镇进入了科学发展、后发赶超的良性轨道。

考核挤进“第一方阵”

火车跑得快，全凭车头带。镇党委坚持从班子成员自身做起，时时处处干在前、做表率。先后制定了加强党委班子自身建设“1+8”制度体系，做到用制度管人管事，特别是对于重大事项决策，严格按程序集体研究。去年在研究沐浴店片区集中供水项目时，班子成员在是否扩大工程范围上展开了激烈计论，最后一致同意将供水工程扩大到周边10个村庄，项目受益人口由1200人扩大到8000多人。沐浴店镇党委还研究制定了《领导班子末位倒逼机制》，围绕全年党建目标任务、重点工作细化了36条倒逼清单，每月通报工作动态。强化问责制，对履职不到位的，严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，进行约谈、通报，有效传导了压力，“定下就干”、“马上就办”在全镇蔚然成风。

68个“空壳村”摘帽

沐浴店镇是由3个乡镇合并而成，离城区最近的村只有4公里，最远的则有40多公里，村庄之间差异大，无能人干事、无资金办事的困难突出。2014年村“两委”换届中，有62名后备干部当选“两委”成员。抱定“一个都不能少”的决心抓难点村换届，2014年村“两委”换届实现了两个首次，即首次全面完成，发生信访的村首次降至10%以下。针对北上河村村民参选意愿不强的问题，在广泛宣传发动的基础上，精心安排在腊月二十九日外出务工村民返乡之机组织村委会选举，确保选举合法有效。针对鹤山后村派性严重、多年未完成换届的实际，党委书记亲自与重点人员逐一谈话，使这个“老大难”村顺利完成选举。去年以来，全镇68个“经济空壳村”成功摘帽。

打通“最后一百米”

为引导党员切实发挥作用，该镇建立了党员联户机制，每名党员联系10-20户群众，打通了联系服务群众的“最后一百米”。实施党员划片定岗服务责任制，按照党员认领与组织分配相结合的原则，安排清扫卫生、治安巡逻等责任事项，服务情况实行积分管理，作为评议党员的重要依据。实行党员联户和设岗定责以来，该镇逐步形成了“网格化”“无缝隙”的农村社会管理体系，农村生产生活环境也得到了明显改善，2015年有127人实现脱贫。针对镇域特点，推行“党员讲堂”制度，组织党员技术能手11名，利用“三会一课”现场教学，既增强了组织生活的吸引力，又促进了农业产业发展。去年以来，共举办农村党员集中轮训班12期，党员参训率达到99.7%。YMG记者高少帅

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