“唤醒”莱阳鼓声疾 五龙腾飞正可期

编者按：

近期，市委办公室对莱阳市一年来以思想大解放、作风大变革、发展大攻坚，推动该市上下科学发展、后发赶超、再造新莱阳的做法进行了调研，形成调查报告。日前，市委书记孟凡利对此批示：“莱阳以思想大解放、作风大变革、发展大攻坚，激发全市上下昂扬向上、奋发有为的精神状态，凝聚干部群众勠力同心、后发赶超的创业激情，令人鼓舞、催人奋进。莱阳的实践证明，干与不干关键在思想，能与不能关键在干劲，成与不成关键在落实。各级各部门要学习借鉴莱阳的做法，不论基础论发展，不吃老本立新功，以等不起、坐不住、慢不得的危机感和紧迫感，勇于担当、真抓实干，为决胜‘十三五\’贡献更大力量”。

今天，我们将市委办公室撰写的文章编辑后刊发，供各级各部门各单位学习借鉴莱阳经验，以他山之石攻己之玉，同心协力、争先创优，奋力谱写率先走在前列的美好篇章！

YMG记者通讯员史伟斑

莱阳，曾拥有令人骄傲的辉煌：

作为老行署驻地、老工业基地，莱阳一度坐拥历史文化、交通区位、工业经济、科教人才等优势，综合实力曾在烟台县市区中位列前茅，至“十五”末，莱阳仍位居全省30强之列；莱阳工业经济优势突出，食品、机械、化工等产业集群规模大、总量高、效益好，农业产业化经营长期走在全国前列；莱阳城市品牌享誉全国，无论文化影响力、城市美誉度，还是地域名品、区域名牌，都在全省乃至全国占有重要地位。

然而，在近年来激烈的区域竞争中，莱阳因种种原因出现了“乏力”颓势，逐渐由“标兵”落在后面成了“追兵”。“十一五”以来，莱阳先后被海阳、莱山、福山、牟平等反超，各项主要经济指标逐渐跌至全市后列，过去的辉煌已成为回忆。

2015年以来，通过对经济社会运行新特征、新趋势的发展研判，以及自身发展禀赋的深入分析，莱阳以明确的发展目标和发展思路为指引，掀起了一场以思想大解放、作风大变革、发展大攻坚为主要内容的“唤醒”行动，推动全市上下提振精神、警醒自励，勠力同心、激情创业，向着科学发展、后发赶超、再造新莱阳的愿景砥砺奋进。

一年过去了，莱阳发生了哪些变化？岁末年初，走进莱阳，通过与干部群众坦诚交流、对项目现场实地考察，真切地感受到，虽然一年时间尚短，发展成果还不足以释放为具体数字，衡量发展的主要指标尚未呈现飞跃性突破，但实实在在的变化已经呈现：干部群众的精神面貌变了，变得信心十足、意气风发、斗志昂扬，每一个人都充满了热情、充满了干劲；发展的层次水平变了，转调升级的魄力、招商引资的力度、城乡建设的格局变大了、变高了，发展的思路更加清晰、基础更加稳固。这些变化让人看到了曙光、看到了希望，看到了一场发展巨变正在深刻酝酿、正待破土而出。

大破大立、善破善立，推动思想大解放、观念大变革，唤起知耻后勇、绝地反击、敢打必胜的信心和决心

比经济下滑更可怕的是精神滑坡。随着近年来莱阳由“标兵”弱化为“追兵”，广大干部群众自卑自弃情绪开始滋长蔓延，从心有不甘到默认现实、接受落后，再到灰心丧气、甘于落后，落后成了不思进取的借口、禁锢思想的枷锁，精神不振、士气低落。莱阳市委一班人深切感受到：要振兴莱阳，必须砸碎思想枷锁，“唤醒”莱阳，重树知耻后勇、绝地反击的决心和不畏强敌、敢打必胜的信心。“五破五立”筑起奋发赶超的精神支柱。2015年春节后上班第一天，在全市加快发展动员大会上，莱阳进行了“自揭其短”的对比：曾经视莱阳为学赶对象的海阳，2014年地方财政收入、固定资产投资、税收收入分别是莱阳的1.9倍、2.4倍、1.4倍；基础条件相似的莱西，2001年时财政收入与莱阳基本相同，而2014年已经是莱阳的3.4倍；同处一个梯队的栖霞，2014年18项能够体现发展速度的指标中，已经有14项的增速超过莱阳。对比，令人震惊，更令人深思：莱阳为什么会落后？根本原因在哪里？为探寻答案，他们派出各层面干部外出实地考察，组织多次深入研讨，对比先进找差距，深入剖析查根源，广大干部群众勇敢地扯下了“遮羞布”：莱阳的落后，不在于基础条件、资源禀赋，关键在自身，根子在思想观念和精神状态上。对此，莱阳大张旗鼓地开展“五破五立”大讨论活动，在大破大立中解放思想，引导全市上下破除畏难发愁心理、树立事在人为观念，破除妄自菲薄心理、树立自强不息观念，破除怨天尤人心理、树立争先进位观念，破除因循守旧心理、树立创新进取观念，破除心浮气躁心理、树立拼搏实干观念。至此，全市上下彻底警醒，真正认识到，莱阳已经退无可退，唯有背水一战方能绝处逢生。“勠力同心”筑起奋发赶超的共同信念。“勠力同心”四个字在莱阳有着沉甸甸的分量，要逆转莱阳落后的局面，单靠任何一个层面、一个群体的力量都远远不够，必须汇聚起莱阳87万党员干部群众的共同信念和热情干劲，同心同向、同频同振，才能形成赶超发展的磅礴力量。在市级领导层面，由市委主要领导带头，通过分头谈话、集中讨论等形式，凝聚共识，统一思想。在党员干部层面，市级领导分头到所有市直部门和镇街逐个召开座谈会，与班子成员、主要科室负责人、后备干部谈心谈话，层层统一思想、层层传递压力。在企业层面，市级领导分包重点企业，经常性逐家上门促发展、提干劲，帮助企业实现更大发展，引导企业贡献更大力量。如今，市级领导登门拜访企业出主意、解难题，已经成为莱阳“新常态”。比如，恒润食品经过20多年发展，企业资产由最初的75万元增加到如今的4.7亿元，成绩面前企业负责人产生了“守摊”思想，市委书记贺业增先后5次亲自上门做工作，鼓起了企业再上新征程的干劲。总经理徐敏说：“如果再不加快发展，咱自己都觉得对不起市委、对不起莱阳。”在经济下行压力之下，该企业去年业绩逆势上扬，销售收入、利税总额、出口创汇等均大幅增长40%以上。“困难后置”筑起奋发赶超的顽强作风。决策有了，关键在落实。过去，一事当前往往难字当头、愁字当先，满眼都是困难和落后，“不可能”、“太困难”、“完不成”说得理直气壮，结果往往一事无成，错失了良机、贻误了发展。对此，莱阳又来了一场作风上的大破大立，大力倡导“没有借口、完美执行”的落实理念并贯穿全部工作始终，只要目标和进度定了，就必须标准不降、速度不减地完美执行，不讲困难讲办法、不看过程看结果，任务保质保量完成了，再讲困难、再吐苦水。古柳街道在蚬河路南延工程土地征迁过程中，遇到了棘手的难题：道路范围内涉及坟墓204丘、台资企业投资果园64.46亩。两个问题都极其敏感、极其复杂，而街道党员干部在短短4个月的时间内便完成了这一看似不可能完成的任务，且至今未因此发生信访事件。说起其间的艰辛，街道党工委书记官振林表示，“要赶超发展，就必须比别人付出更多心血”。张和国际树化石林项目实施中，吕格庄镇仅3天就完成征迁任务，党委书记盖新章说，“过去遇到事情先讲困难，现在办完事也不一定讲困难，这叫‘困难后置\’”。

内涵挖潜、重塑优势，高标定位科学确立发展新思路，奋力谱写实力莱阳、魅力莱阳、开放莱阳、活力莱阳、和谐莱阳新篇章

面对“钱少事多、长期落后”的困难局面，莱阳转换思路、变换视角，重新审视自我，从困难中寻找增长点，从劣势中寻找发力点，从优势中寻找制胜点，经过多次调研，确立了“一三七五”发展思路（围绕“一河四区”总体发展布局，大力实施工业强市、服务业兴市、农业立市“三大战略”，全力突破结构转调、招商引资、全民创业、改革创新、城乡统筹、改善民生、作风建设“七大重点”，奋力谱写实力莱阳、魅力莱阳、开放莱阳、活力莱阳、和谐莱阳“五篇文章”），在最关键处倾力突破，在最紧要处精准发力，全力提升后发赶超的核心竞争力。

2014年财政收入不足13亿元，而仅工资、社保等支出就达26亿元，无钱办事是制约莱阳发展的“拦路虎”。要发展，首先就要解决“钱从何处来”的问题。一方面，莱阳积极对上争取巧借外力。去年对上争取资金10.65亿元，创历史新高；争取新增建设用地指标905亩，为前三年的总和；经向省积极争取，首次享受革命老区政策，基本解决了“吃饭”问题。万第作为一个乡镇，主动向国土资源部争取到新增建设用地指标320亩；G204城区段北迁项目，经积极争取，圆满完成立项及初步设计审批，在改线的同时争取省财政出资完成东段大中修，仅此一项就节约市级财政支出1.8亿元。另一方面，加快转调升级增强造血能力。大力实施工业强市、服务业兴市、农业立市“三大战略”，以鲁花、龙大为引领打造千亿级绿色食品产业集群，以舒驰新能源汽车为引领打造百亿级新能源产业集群，以盛华科技创业园为引领打造百亿级新材料产业集群，以鲁亿通、科盾为引领打造百亿级电子信息产业集群，以梨花古镇、富华游乐城为引领打造胶东文化旅游节点城市，全面加快提档升级步伐，向转调升级要发展、拓税源。食品加工业是莱阳的工业脊梁，但税率较低、贡献税收较少，为此，莱阳积极推动由食品加工向利润税率相对较高的食品制造业转型发展。鲁花生物科技公司自然鲜酱香酱油二期扩建去年3月开工，10月投产，带动鲁花集团贡献税收首次超2亿元、达2.3亿元，增长40%。龙大集团通过中小板市场筹资5.4亿元用于基地建设和低温肉制品扩能，去年贡献税收也首次超2亿元，达2.18亿元。

面对城市建设欠账严重，既影响城市形象、又动摇投资信心的局面，莱阳提出了构建五龙河流域滨河产业带、东部新区、南部新区、西部新区、丁字湾滨海新区“一河四区”发展格局，全面拉开城市建设和产业布局大框架。在五龙河流域，仅用不到一年时间即完成源头河道治理，实施了第一污水处理厂提标改造、蚬河东侧景观绿化等7个污水治理工程，总投资7800万元，超过前4年总和；全域各重点乡镇均配备污水处理设施，水系生态整治取得阶段性成果。在此基础上，全面打造集旅游、休闲、娱乐、居住等为一体的产业隆起带和经济增长轴，原本污水横流的五龙河如今恢复了“母亲河”本色，成为经济发展、民生幸福的源头活水。在四个新区，旧村改造、生态修复、产业集聚、城市副中心建设、旅游度假综合体建设等全面铺开。为提升“一河四区”城市功能，一年内组织实施了45项城建重点工程，目前已竣工27项；提前一年完成G204城区段北迁立项工作，完成G309中修、S307大修等6项国省道重点项目和发埠线、寨万线等8项路桥工程建设，实现穿境国省道大中修全覆盖，青龙高速莱阳段竣工通车，莱阳交通枢纽地位重塑步伐全面加快。

新闻推荐

“油耗子”专偷大货车上柴油, 被民警持续监控跟踪抓获

本报讯（YMG记者史崇胤通讯员孙玉科摄影报道）大货车停在路边一夜之后竟然无法发动了，司机第二天一早发现原来车内柴油被盗一空。从去年12月以来，莱阳境内发生多起货车...

莱阳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播莱阳市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。