“小触角”知民生冷暖解纠纷矛盾

莱阳市检察院依托6所派驻乡镇检察室，以“常驻加巡回”全覆盖工作体系为依托，积极创新派驻检察室工作模式，建立起“检察室、巡回点、检察联络员”三级工作网，有效提高派驻检察室“触角延伸”功能。三年多来，派驻检察室的干警先后开展涉及民生的惠农资金专项检察，进行了轻微案件的检察公开宣告工作的探索，开展了对刑满释放人员社区矫正的社会监督管理，依托“小基地”扩大预防工作范围，共受理群众举报129件，协调解决维权44 次，化解矛盾纠纷229 件，有效地维护了梨乡莱阳的稳定。

让“惠农资金”成为“及时雨”

从今年五月份开始，莱阳市院派驻检察室的干警先后到辖区的村庄向村民发放了关于抽查惠农资金发放情况的宣传明白纸 2000 多份，制定周密的工作抽查方案，按照规定的时间和任务，分阶段、分步骤到乡镇经管站、村庄抽查有关账目，通过到农户走访、召开座谈会等形式核实有关专项资金发放情况，确保专项资金应用到专项工作中。先后对辖区各乡镇2013 年以来发放的惠农资金进行了重点监督检查，查询惠农资金是否及时足额拨付到户、账务处理是否合规、档案资料是否完善等情况；是否存在多头申报、虚报冒领、套取惠农资金等违法行为，并对惠农资金在使用管理方面存在的问题，现场提出了检察建议。

截至目前，穴坊镇检察室总共走访了24家乡镇直属单位、26个村委、60余家农户；对“信息小超市”中“农机具购置补贴”货品开展了检查盘点，并就相关惠农政策向群众进行了宣传，针对农机具购置补贴中进行了专门的有无滞留挪用、虚报冒领的审查工作；在对惠农资金检查工作中，设立了举报电话，联系相关媒体，做好宣传预防工作，确保辖区内的群众家喻户晓。

把“检察宣告”铸造成“金招牌”

至今年7 月份，刚刚获得2015年烟台市“青年政法文明岗”称号的公诉科，在检察院控申接待室和派驻穴坊检察室办理了两起在不起诉检察宣告案件，其中在校大学生王某盗窃舍友10000元一案，检察官没有简单地就案办案一诉了之，而是联系上已休学在广州创业的王某舍友，向其复核是否谅解王某以及对王某追究刑事责任的态度，在舍友表示谅解王某后，又利用休息日时间便装赶到学校了解王某在校表现和思想状况。在整个宣告过程中，从宣告人员言行的规范性、当事人诉讼权利的保障性、宣告内容的释法说理性、对宣告效果的自愿性等方面都由院规范司法领导小组的两名成员进行监督评查，保证宣告活动公开透明、文明理性、自愿合法。

2014 年以来，各业务部门依托派驻基层检察室，建立流动检察宣告庭制度，把检察宣告作为推进检务公开的一项重要工作来抓，对符合不批准逮捕的决定的进行不批捕检察宣告，对符合不起诉条件的案件公开进行不起诉检察宣告，通过案件当事人及其法定代理人的代表等参加检察宣告，现场释法说理，达到了“办理一案挽救一人教育一片”的目的。今年一至七月份，全院共进行检察宣告16 起，既化解了当事人矛盾，又加强了外部监督，体现了检察工作的公平、公开、公正。

让“社区矫正”不挂“空档”

为让服刑期满释放人员更好地“回归”社会，莱阳检察院依托派驻检察室，建立了推进社区矫正检察联席工作会议，规范了矫正对象档案的管理，对在辖区内的社区矫正人员，做到定期检查、当面或电话汇报自己的情况。通过开展对社区矫正人员的教育、疏导和感化，及时帮助他们解决了一些心理障碍和思想顾虑。今年六月份，针对个别社区存在的问题，派驻沐浴店检察室开展了专项督察活动，通过“审查档案、走访谈话、监督整改”等措施，有力促进了社区矫正机构规范化执法水平，先后在司法所社区矫正机构初查中检察社区矫正人员档案130余份，对不能如实记录矫正人员信息提出规范建档意见20余条；走访谈话社区矫正人员100余人。通过督促检查，各乡镇加大了人力、物力投入工作，确保了社区矫正效果。

张义胜

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