老祠堂里办公　军事化管干部, 莱阳西富山村“第一书记”宋献忠多方筹

YMG记者孙长波摄影报道

为深入开展基层组织建设年活动，着力破解部分基层党组织工作相对薄弱的难题，市委决定，从市、县、乡三级机关事业单位选派党员干部到工作薄弱基层党组织担任“第一书记”。

宋献忠，5月初只身一人来到了莱阳市穴坊镇西富山村担任“第一书记”。“一包三年”、“第一书记”与“派出单位工作脱钩，组织关系转到基层单位”等等“破釜沉舟的规定，让宋献忠没有退路，一心帮扶西富山村发展致富。

村集体在祠堂内办公

始建于明初的西富山村位于莱阳市穴坊镇政府驻地东北3.5公里，五龙河南岸，现有村民746户，2440多人，耕地3300亩。主产小麦、玉米、花生。西富山村的村北一里之地是一座石山，海拔80米左右，因山形如覆锅，得名釜山，后演变为富山。富山上有一座去年年底重建的龙王庙，为当地的旅游景点之一。

上任之初宋献忠踌躇满志，然而经过细致走访调查之后，发现与自己设想的完全不一样。

烟台市农村早已取消“三提五统”，没有村财政收入的村庄发展建设主要依靠镇乡县财政的转移支付，但这部分主要用来发放村干部的工资。穴坊镇领导在给宋献忠介绍村情的时候说：“目前村里存在两个问题，第一村集体经济薄弱，分文未有。第二村集体没有其他收入来源，无钱进账。”就这样，宋献忠到西富山村之前的很多想法，都因为没有资金而夭折。

记者在该村村委看到，村委办公场所在孙家祠堂内，由于年久失修，墙皮有些地方剥落，房檐上长了不少荒草。偌大的屋内仅仅摆放了几张桌子和长条椅子，在墙角摆放着村里广播用的机器，没有一件现代化的设施。

“取得村民信任，是工作的第一步”

然而对宋献忠来说，西富山村也并不全是坏消息。

去年，《山东半岛蓝色经济区发展规划》正式上升为国家战略，山东半岛蓝色经济区“九大集中集约用海区域”，莱阳丁字湾南海新区名在其中。

据悉，几年来，莱阳市已累计投入人民币58亿元建设南海生态新区。几乎与富山龙王庙一起建成的娘娘山天后圣母宫、金山宝塔等景点，形成了内涵丰富的宗教文化旅游景观带。

在这样的大背景下，身处五龙河下游河畔的西富山村迎来了前所未有的发展机遇。

摆脱资金困境和抓住难得机遇，即使背靠大树的宋献忠也感到“压力山大”。宋献忠在工作日记中写道：不管如何，我得先迈出第一步，我认为第一步就是取得村民的信任，融入这个村子中。迈开第一步的关键在于解决村民反应最强烈的问题。

在走访中，村民对村中路的意见比较大，一位西富山村的村民这样描述西富山村的路：村里边的那几条街让人头痛，坑坑洼洼、污水横流，不用说车了，人走起来都成问题。富山的小伙子出去相亲，对方一听是富山的，一想起富山的路，心里都会打个折扣。

实际上硬化村中路是每一届村委都面临的问题，但是村里没有钱，修路就无从谈起。

就在一筹莫展的时候，修路的转机出现。对于村中修路，财政上给予每公里18万元的补贴款，根据测算，18万元仅是铺路资金的三分之二，还有三分之一的钱没有着落。虽然村集体没有钱，但是如果白白放过，以后很难再遇到这样的机会。“就是借钱要钱也要把村中的路面给硬化起来。”经过讨论商议，村委几个人终于拍板定钉。

筹钱修路，自己手绘村地图

根据事先测量，村里需要硬化的路面为2.5公里，预算大致需要100万元，财政上补贴45万元，尚余缺口55万元。目前村委里正在策划向在外生活工作的能人乡亲发出《修路捐款倡议书》，所谓的村里的能人就是指出生于西富山村在外获得事业成功的企业老板、经理以及公务员等。

记者赶到村委的时候，村委里的其他几个人将《修路捐款倡议书》的草稿拟出来，然后让宋献忠再润色一下。“宋书记对文字的把握肯定要比我们这些庄户人要强得多。”村干部孙高健说。“好，我虽然对这个也不拿手，但是我会尽自己最大努力，希望能打动咱们这些外边的有钱的乡亲。”

一边筹钱，另一边开始做前期的准备。为了做好铺路，宋献忠充分发挥自己的聪明才智。他利用在部队的时候学习的地形图知识，将西富山村包括北边的富山画出了一张地图，就是在这张地图上，宋献忠和村委的几名成员定下植树和路面硬化的布局。在宋献忠的工作笔记上，记者看到了这个手工地图，地图上清楚的标明了路面硬化的两个阶段和每个阶段的硬化路段。

“过几天就在工地上了，这个工程涉及到我个人和新成立的村委班子能不能获得村民的信任，马虎不得。”宋献忠一边拍打到处飞舞的苍蝇，一边补充新画的地形图。

不忙的时候，宋献忠周末一般能赶回烟台歇一天，工地上现在已开工，周末只能取消了。宋献忠的孩子今年上初四，妻子经常不在家，平时靠他接送照顾孩子,现在他常驻山村，没办法只能让河南的老娘来照顾孩子上学。“现在没人辅导孩子功课了，只能靠她自己了。”

宋献忠查看村里的桃树有没有病虫害

①宋献忠与村干部在查看路面②宋献忠手绘的村地图之一

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