让见义勇为英雄“流血不流泪”, 烟台市成立见义勇为基金会，并出台细则保障英雄们的生活、工作英雄亲属也纳入优先保障范围，市民可为基金会捐款

YMG记者史崇胤李珑

通讯员宋文字李更卿摄影报道

烟台有见义勇为基金会了！昨天，烟台市召开烟台市见义勇为基金会成立暨见义勇为工作表彰大会，授予烟台张裕集团股份有限公司等13个单位“烟台市见义勇为工作先进单位”称号；授予王建章等17人“烟台市见义勇为先进个人”称号，各奖励人民币10000元；追授王晶等3人“烟台市见义勇为先进个人”称号，各奖励人民币20000元；授予烟台警备区83分队焦凯等3人、莱阳市高格庄镇宅科村梁洪志等4人、蓬莱市北沟镇城管中队李文光等3人“烟台市见义勇为先进群体”称号，给予在见义勇为中牺牲的隋志浩奖励人民币20000元，其他9人各奖励人民币5000元。20位见义勇为先进个人和3个见义勇为先进群体总计获得29.5万元的奖励。见义勇为基金会的成立，标志着烟台市见义勇为事业迈上了新台阶，同时出台的《烟台市见义勇为奖励保护实施细则》为见义勇为行人员及其亲属提供了一系列的保护保障措施，真正让见义勇为的英雄们“流血不流泪”。

目前全市13家企业单位慷慨解囊捐款1000多万元，为见义勇为行为人提供物质保障。见义勇为基金会如何进行募捐？哪些人员可以申报见义勇为先进？见义勇为人员及其家属将得到哪些保护和保障？请看本报记者一一为您详解。

1000万见义勇为基金已入库

记者了解到，自从2003年烟台市见义勇为工作启动以来，先后表彰了5个先进集体131名先进个人，其中6人获得国家级见义勇为先进个人、25人获得省级先进个人。其中37人受伤。烟台市对这些个人和集体都进行了隆重的表彰，但为了加快发展见义勇为事业，做好见义勇为人员的奖励、救助和抚恤工作，让英雄们能够得到一系列的保障，决定成立见义勇为基金会。

见义勇为基金会是一个非营利性的民间社会团体，其资金来源有两部分组成，一部分是由政府财政拨款500万元，另一部分由社会募捐而来。目前，张裕、烟台港、烟台万华、烟台正海集团各捐款100万元，烟建集团、佳隆集团、飞龙集团、富野集团等单位捐款从20万元到80万元不等，募集资金已超过1000万元。

据悉，社会团体、个人也可向基金会募捐。基金会将通过投资收益的方式，钱生钱，委托金融机构进行保值增值，为见义勇为人员提供物质生活保障。

不顾安危提供破案线索也是见义勇为

哪些行为应当被认定为见义勇为行为呢？记者了解到，具备以下行为的人员可认定为见义勇为行为：

同正在实施的危害国家安全、公共安全或者妨害社会管理秩序的违法犯罪行为进行斗争的；同正在实施的侵犯国家利益、集体利益或者他人合法权益的违法犯罪行为进行斗争的；发现在逃或者被通缉的犯罪嫌疑人、刑事被告人、罪犯，主动抓获，扭送政法机关或者协助侦破有影响的犯罪案件的；在抢险救灾中，为保护国家财产、集体财产和他人生命财产做出重大贡献的；在他人遇险时，救死扶伤的；其他符合规定的见义勇为行为。其中，现役军人、国家公职人员或保安等负有安全保卫职责的公民在非履行公务职责期间，具有上述确认条件之一的，应当认定为见义勇为行为。为政法机关提供重要线索侦破案件或抓获犯罪嫌疑人、在逃罪犯，并为此不顾个人人身、财产被侵害的危险的，应当认定为见义勇为行为。

见义勇为人员子女考高中降20分录取

《烟台市见义勇为奖励保护实施细则》中，明确见义勇为人员的奖励项目，根据贡献大小奖励标准不同。原则上每年集中表彰一次，对见义勇为做出突出贡献或因见义勇为在社会上造成重大影响的人员可随时进行表彰奖励。

此次大会对英雄们的家属也给予了明确的保障。市见义勇为基金会秘书长逄秀国告诉记者，凡是获得县级以上见义勇为荣誉称号的个人及其子女，在同等条件下，享有就业、入伍、就医等优惠政策或优先权。获得县级以上见义勇为荣誉称号的个人优先被评为先进；在事业单位考录中，同等条件优先录用；在申请购买经济适用房中，同等条件优先购买。“对于其家属子女而言，也能获得保障。获得县级以上见义勇为荣誉称号的人员及其子女，在初中升高中考试中给予降20分录取；在烟台市属及以下学校接受教育的，享受最高助学金标准；家庭困难的，免除学杂费。因见义勇为牺牲、全部丧失或者部分丧失劳动能力的人员，其配偶、直系亲属的劳动就业、子女入托、入学、升学等，在同等条件下，人力资源和社会保障部门、教育机构应当予以照顾，优先安排。”

同时，因严重受伤、致残、牺牲的见义勇为人员，其家庭生活特别困难的，市见义勇为基金会可给予一次性补助或抚恤1万元至10万元人民币。

见义勇为负伤单位不得扣发工资、福利

对见义勇为人员及其家属的保护，由行为发生地和见义勇为人员及其家属户籍所在地的县市区人民政府组织相关部门分别负责。政法机关对诬陷和报复见义勇为人员及其亲属的违法犯罪行为，将依法从严处理。

“我们要求多个部门同时联动，形成合力，更有利地保护好英雄们的合法权益。”逄秀国说。对于医疗机构而言，要积极组织抢救和治疗见义勇为人，不得以任何理由推诿、拒绝或者拖延；对见义勇为人员就医建立医疗救助绿色通道，并在办理住院手续、各种检查等环节实行优先、优惠政策。

救治见义勇为负伤人员的费用，由医疗机构先行垫付，医疗机构可以向见义勇为基金会申请补偿先行垫付的费用，见义勇为基金会应当支付该项费用；有加害人或者责任人的，由见义勇为基金会和执法机关向加害人或者责任人追偿医疗费用。

“因伤的见义勇为人员可能造成工作上的耽误，为解除他们的后顾之忧，还对其工作单位做出了明确的要求。”逄秀国说，见义勇为负伤人员在治疗期间，有工作单位的，应当视为正常出勤，用人单位不得扣减其工资、奖金及其他福利待遇；无工作单位、无固定收入且生活有困难的，市见义勇为基金会可适当给予一次性生活救助。

见义勇为人员优先获得创业扶持

“不仅要让见义勇为行为人在社会上感到光荣，还要让他们得到实惠。”逄秀国说，对从事个体经营的见义勇为人员，有关部门将开辟绿色快速通道，优先办理，在有关税、费征收方面给予照顾，免费提供相关政策和信息咨询服务；申请个体工商户登记的，除从事需前置审批的经营项目外，可申请试营业，核发有效期6个月的营业执照，试营业期满需继续试营业的，经申请可再续延1次，有效期6个月。

有劳动能力和就业、创业要求的见义勇为人员，符合有关政策规定的，人力资源和社会保障部门优先提供职业指导和职业介绍、免费的技能培训和创业培训；对自谋职业或自主创业的，优先提供小额担保贷款、税费减免、创业补贴、创业场所租赁补贴等政策扶持；对用人单位吸纳就业，给予享受社保补贴和岗位开发补贴。

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