打造具有英雄气质、浪漫情怀、开放精神、精致品位的现代化滨海名城 海阳蓄积高质量发展新动能

在新时代的春天里深耕厚植，海阳以新旧动能转换助推高质量发展，经济社会发展犹如新树吐密叶，展现出了一派“阳春布德泽，万物生光辉”的繁荣景象———

海阳人期盼多年的核电站并网发电。规划建设6台百万千瓦级核电机组，总投资超1000亿元，全部投产后，年发电约600亿千瓦时，年纳税达39亿元，将极大地改善全省能源结构、破解能源供应矛盾，对海阳、烟台乃至全省加快新旧动能转换重大工程都富有重大意义。

占地267亩的海阳毛衫产业创新园，已注册电商企业2万余家，入驻毛衫设计展示销售企业30家、配套物流企业6家、电商运营服务企业5家、人才培训、品牌服务、金融服务机构4家，破解了毛衫发展难题，闯出柔性生产新模式，释放新动能，必将加速海阳毛衫针织产业的破茧蝶变、浴火重生。

“两条铁路”即将开工建设，将进一步提升海阳交通优势，让海阳尽快融入青岛经济圈……

史无前例，海阳以烟台市经济社会“一二三四五六”的基本发展思路为引领，聚焦经济建设、改革开放、和谐社会建设三大主战场，项目建设、转型升级、双招双引全面起势，全面实施乡村振兴战略，不断提升城市功能品质，一座具有英雄气质、浪漫情怀、开放精神、精致品位的现代化滨海名城正在加速奔跑。“双招双引”汇聚高质量发展“内生动力”“实现赶超跨越发展，关键在招商，根本在项目。海阳始终把项目建设作为激发区域发展活力、筑牢基础支撑的重要动力，在具体工作中，我们强化‘双招双引’，优化营商环境，力争让潜力大、拉动强、效益好的大项目好项目落户海阳。”海阳市委主要领导如是说。

一直以来，海阳坚持把招商引资放在心上、抓在手上，瞄准重点区域、重点产业、重点领域，持续在招商引资上“使足劲、出满工”，统筹做好“远”“近”结合文章。“远”，坚持不懈聚焦京津冀、珠三角、长三角等发达地区和日韩等发达国家，聚焦“500强”走出去、请进来，集中招引一批创新型、基地型、补链型、终端型产业项目。“近”，对标“家门口”的标杆榜样，全面做好青岛工作这篇文章。整合放大相近的地缘、产业和人文优势，做好承接青岛产业转移和接受经济辐射的大文章。2018年海阳新引进投资过5000万元项目61个，其中过亿元项目43个，过千万美元外资项目5个。2019年将确保年内新引进5000万元项目60个，过亿元项目20个以上，过千万美元外资项目5个以上。

为破解县域城市对高层次人才吸引力不足的问题，海阳大力实施“桑梓人才”行动，以乡情、亲情、友情为纽带，推动招才引智工作。截至目前，依托在外人才、同乡组织，设立了德国、意大利2个海外人才工作站及上海、武汉、杭州等23个省外人才工作站。新获批建设1个国家级平台、2个省级平台、5个市级平台、2个高端科研机构及4家烟台市高层次人才载体单位。坚持人才、平台、项目一体化模式，持续推进“双创”平台提档升级，新增创新创业主体313家，实现税收总额3.06亿元，发展活力进一步释放。项目落地提速高质量发展进程为将蓝图变成现实，海阳狠抓落实，以“八大领导小组”和指挥部体制为抓手，对重点工作实行重点调度，继续发挥督查的“助推器”和考核的“指挥棒”作用，不折不扣抓好督查跟踪落实，真正强化责任意识、主动担当作为，为项目推进提速增效。

3月8日，海阳市总投资173亿元的19个项目集中开工，打响2019年项目建设“第一炮”。其中，三大轨道交通设备制造项目备受瞩目，欧特美公司作为国内外轨道交通装备制造行业的先行领导者，已与全球20多个国家和地区展开独资、合资、合作，为全球50多个国家和地区提供安全、舒适的轨道交通设备产品。感受到了海阳人民的热情，感受到了海阳政府所提供的优良营商环境，欧特美公司项目最终落户海阳，年内计划总投资6亿元，主要从事轨道交通、轻量化装备、特种装备等领域内高分子复合材料、纤维复合材料产品的研发及制造，项目建成后，预计可实现年产值9亿元，可带动海阳市1000余人就业。“这次引进轨道客车配件项目，是我们在招商引资方向上的一次有益尝试，我们将继续做好服务文章，力争把更多这样的好项目引入到海阳，打造我们海阳新的经济增长点。”海阳市政府负责人介绍。项目投产后，产品可大量应用于即将开建的莱西至海阳高铁、即墨至海阳市域铁路等相关项目，也开创了海阳生产轨道交通装备的先河，为壮大海阳制造业、实现高质量发展注入新的强大动力。

2019年，海阳预计开复工3000万元以上项目62个，总投资达到953亿元，涉及高端制造、仓储物流、文化旅游、医疗康养等产业领域。目前，总投资423亿元的10个烟台市级重点项目已100%开复工，项目建设快速推进助推了海阳经济新动能隆起。优化营商环境刀刃向内“练内功”地方经济发展，需要好政策、好项目来支撑，更需要好的营商环境。为让企业落得下、留得住，海阳推动各项改革往深处走、向实里做。深入推进机构改革、“放管服”改革、“一次办好”改革、行政审批制度改革，以“刀刃向内”的决心，简化审批制度、优化营商环境，发挥政府服务职能，激活经济社会发展的一池春水。“我们实行‘一窗受理’、并联审批，开展容缺办理，给项目建设审批打造‘绿色通道’。”海阳行政审批服务局邵明人介绍，以新项目建设为例，开工前需完成规划许可、图纸审批后，才能办理施工许可证，而图纸审批环节耗时往往需要一个月时间，项目审批经常因为图纸审批延误了项目开工时间。在具体操作中，海阳市采用容缺办理，在收到企业图纸受理回执后直接办理施工许可证，为项目开工争取了1个多月的时间。

在政务服务方面，海阳市精简权责清单，优化流程再造，深化“一次办好”改革，推进“五个一”集成服务改革，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的发展环境。引入“互联网+政务”服务新模式，构建了“城乡村”三级服务网络、实行即时应需服务、开展物流统一寄送证照服务、不动产登记进社区等创新举措，2018年以来，日均接待前来咨询和办事群众1100余人次，群众满意率达99.9%以上。主动放下身段，推行“保姆式”服务，让群众办事、企业办事真正实现了马上办、网上办、就近办、一次办、零跑腿。全面推进“一次办好”，各个职能部门服务窗口在法律法规允许前提下，以优化环节、便民利民为目标，对审批事项流程再精简，对办理时限再压缩，全力以赴做好“店小二”，优化营商环境，打造海阳服务“金字招牌”。惠民利群实事为民书写“幸福账单”新打造完成美丽乡村177个，海阳市“美丽乡村”覆盖率达到了80%。里店水库增加兴利库容1485万立方米。完成省道210烟凤线海阳段中修工程……2018年，海阳市确定了涵盖生态文明乡村建设、农田水利工程、城市基础设施建设、城乡体系建设、科教文卫事业、社会保障救治等六大类共103件惠民利群实事，在公共资源配置、市政工程安排、财政资金使用上，优先向民生倾斜，103件实事全部办结，市民获得感、幸福感持续提升。

2019年，海阳将为群众办86项实事，在惠民利群实事安排上，更加突出普惠性，着力扩大受益面。大力发展科教文卫事业。继续推进实验中学、实验小学、海阳二中教学楼及配套设施建设，改善教学环境；对家庭经济困难学生进行资助；实施文物保护工程，继续推进嘴子前墓群M4M6抢险加固工程与安防施工工程；持续开展文化下乡，全面健身工程，实施文化惠民；高质量提供医疗服务，为海阳市4.5万名高血压患者、1.5万名糖尿病患者及65岁及以上老年人进行健康管理，为符合条件的孕妇免费进行产前筛查。为200名贫困白内障患者免费实施康复复明手术。对18100名持证残疾人进行新型农村合作医疗补助，这也是海阳市连续12年送出的民生大礼包。党支部领办合作社培育乡村振兴“红色动能”“我们把党支部领办合作社纳入‘三重’工作和农村党建‘一号工程’，让农民的腰包更鼓、日子更美！”海阳市委主要领导掷地有声。

3月25日，海阳市召开烟台市农村工作会议，吹响了实施乡村振兴战略多元化推进党支部领办合作社的冲锋号。“年内至少打造132个党支部领办合作社示范村，规范壮大11个烟台市级示范村，重点建设50个海阳市级示范村，培育发展71个镇级示范村，多点开花、全面推进。”海阳市委组织部相关负责人介绍。为加快推进，海阳整合财政扶持资金800余万元，确定132个示范村庄，梳理出24项重点项目清单；研究出台《关于推进党支部领办合作社多元化模式全域提升村级集体经济的十二条措施》、制定“强村36计”集体增收项目，明确了盘活集体闲置资产资源、发展物业经济、组建劳务服务组织、建设美丽乡村、培育特色产业等多种发展路径，为党支部领办合作社指明方向。YMG记者高少帅通讯员盖寿春姜长雨姜雅静摄影报道滨海新城活力十足

群众文化生活丰富多彩

生态美景清新自然

“一次办好”提升办事效率

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