结束“零审批”，核电将重启

自2015年12月以来，中国核电行业经历了三年多的“零审批”状态。近期业界多种渠道传出消息：今年将有核电项目陆续开工建设，引起市场广泛关注。

今年将有核电项目陆续开工建设

4月1日，生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华在中国核能可持续发展论坛——2019春季国际高峰会议上透露：我国将在确保安全前提下，继续发展核电，今年将有核电项目陆续开工建设。

3月18日，生态环境部公示当天受理的《福建漳州核电厂1、2号机组环境影响报告书(建造阶段)》、《中广核广东太平岭核电厂一期工程环境影响报告书(建造阶段)》，两份环境影响评价文件显示，漳州核电1号机组和太平岭核电1号机组计划于2019年6月开工建设。

上述环评文件披露项目开工时间后被外界解读为核电开闸的明确信号。3月19日核电板块掀起涨停潮。

按照此前国家提出的核电发展目标，“十三五”期间，全国核电将投产约3000万千瓦、开工3000万千瓦以上，2020年装机达到5800万千瓦。以此预计，每年将要开工6~8台核电机组。

据中国核能行业协会理事长余剑锋介绍，中国已经投入运行和正在建设的三代核电机组已经达到10台，占世界三代核电机组的三分之一以上。中国建成了世界上首批投入运行的 AP1000、EPR三代压水堆核电机组。自主三代核电“华龙一号”正在顺利推进，全球首堆福清核电 5、6 号机组，海外首堆巴基斯坦卡拉奇 K2、K3 项目，有望按计划或提前建成投产。在四代核电创新领域，中国加快实施高温气冷堆国家科技重大专项，高温气冷堆示范工程已经进入安装调试的最后阶段，明年上半年将建成投产。

能源需求增长引爆清洁能源

随着工业化、信息化、城镇化进程加快，中国能源需求保持较快增长。目前，我国能源结构中化石能源比重偏高，特别是煤炭消费占比59%，发电量中煤电占比70%，均高出世界平均水平30个百分点左右。

“我国能源必须向绿色、低碳转型。所以，我们需要大力发展包括核电在内的清洁能源。”刘华说。

据刘华介绍，截至 2018年底，我国核电机组安全稳定运行累计 310 余堆年，从未发生过国际核事件分级表（INES） 2 级及以上的事件或事故。运行安全业绩在WANO排名中处于全球中上水平，部分电厂性能指标综合排序居世界前列。

由天然气、核能、太阳能、风能、水电等构成的清洁能源，在能源生产与消费总量中的比重正在快速增长。最近3年，是我国清洁能源增长速度最快的一个时期，水电、风电、太阳能发电装机规模和核电在建规模，均居世界第一位。

发展核电值还是不值？

近两年，我国一些地区电量趋于饱和，遭遇调峰、电价下行压力增大等一系列因素困扰，核电的经济性与竞争力——发展核电值不值的话题浮出水面。

4月1日，国家发改委发布关于三代核电首批项目试行上网电价的通知，明确了三代核电首批项目试行上网电价：广东台山一期核电项目试行价格按照每千瓦时0.4350元执行；浙江三门一期核电项目试行价格按照每千瓦时0.4203元执行；山东海阳一期核电项目试行价格按照每千瓦时0.4151元执行。试行价格从项目投产之日起至2021年底止。

同日，在中国核能可持续发展论坛上，中国核能行业协会发布的《我国三代核电经济性及市场竞争力研究》表明：按现行的核电电价条件测算，首批投产运行的AP1000及EPR项目上网电价均在0.50元/千瓦时左右，近期批量化建设的“华龙一号”、CAP1000三代核电上网电价将在 0.43元/千瓦时左右，预期规模化建设的三代核电项目电价可降至0.4元/千瓦时左右，最终与多数沿海省份目前的煤电标杆电价（含脱硫、脱硝、除尘、超低排放加价）趋近。

“不要孤立、简单的看成是几分钱的区别。”在采访中，中国核能行业协会副理事长兼秘书长张廷克特别强调这一点：“目前，三代核电已成为我国核电建设的主力，对我国政治、社会、经济的发展以及生态文明建设都具有重要战略价值。三代核电的持续建设，有助于推动我国实现核电强国的战略目标。”

他指出，为满足更高的安全标准和60年设计寿命的要求，三代核电采用了更高性能的设备、材料和更高安全水平的系统设计。加之技术引进费用、研发费用和装备制造投入，三代核电首批依托项目单位造价明显高于二代核电。我国首批三代核电依托项目建设成本高，投产后经营压力巨大。然而，在随后的批量化建设中，价格上的劣势会被逐步消弭。

张廷克说：“目前看来，三代核电的预期价格低于风电、生物质、光伏等其他可再生能源。”

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