烟台市税务局全面整合办税服务资源，便民举措不断“加码” 改革后首个征期平稳过渡

本报讯（YMG记者刘洁通讯员宋书超）7月5日，国家税务总局烟台市税务局成立，7月20日，各县市区税务局也相继挂牌成立，8月迎来国地税合并后首个征期。为确保纳税人办税不受改革影响，烟台市全面整合办税服务资源，便民举措不断“加码”，办税体验持续“刷新”，改革后首个征期实现平稳过渡。实行容缺办理办税不再奔波8月12日，来自天津的纳税人李新枫办理房产过户业务时，忘记携带离婚证和户口本，资料锁在家中保险柜无法让其他人去拍照影印。“正常情况下无法缴纳税费，也就无法办理房产过户，而买卖双方都是外地人，再次往返将花费大量的时间和金钱。”海阳市税务局办税服务厅有关负责人表示，针对这种情况，按照容缺办理机制，我们及时为她办理了涉税业务，过户流程顺利办结。

新机构改革后，国家税务总局海阳市税务局办税服务厅按照政府“一次办好”工作要求，为了确保税制衔接顺畅，全面重新梳理“容缺办理制度”业务范围，明确“容缺办理制度”工作责任，升级“容缺办理制度”标准。大厅主任负责容缺业务的审核、容缺资料的收齐工作。窗口人员负责容缺业务的办理、容缺资料的存放、容缺台账的建立工作。在审核时将事项紧急程度、纳税信用评价结果等都纳入容缺办理限度的参考，全程有张有弛。同时还设定了后续管理流程，规避税收执法风险。对纳税人容缺的资料进行送达催报，纳税人在规定时间内可以采取快递邮寄、邮箱发送等多种送达渠道。

在招远市税务局，“容缺受理”机制也在更广范围内助推“一次办好”改革的全面落地。该局按照容缺受理原则要求，对风险可控范围内的各项受理业务所需核心要件进行了全面梳理，并在导税服务台增设容缺受理权限，实行专人专责制度，全面负责容缺受理业务的初始登记管理和后续资料归档工作；对容缺受理业务建立公示制度，厅内电子屏滚动播放容缺受理业务明细，建立相应失信惩戒机制，强化容缺受理业务后续管理；建立推行容错免责制度，根据容错免责原则要求，明确容错免责适用条件及情形，严格执行申请、受理及调查、认定、告知、报备的容错免责实施程序，增强容错免责结果运用，激发工作人员干事创业积极性，有效防范税收执法风险。关注纳税人“新期待”“一次办好”服务落地为确保机构改革后首个征期平稳过渡，各县市区税务局根据实际情况，纷纷推出了多种配套举措，确保办税人便捷快速办税。

在保税港区税务局，紫升建筑劳务有限公司崔玉升办完业务后表示，“现在好多业务不需要叫号排队了，我来大厅办理委托划款协议、打印税收完税证明，一会的功夫导税人员就给我办完了，不需要等候窗口叫号，也不用去自助设备排队，太省事了。”

办税人员点赞背后，是保税港区税务局为平稳渡过机构改革后第一个征期做出的多方面努力。该局办税服务厅将重点放在了加强导税队伍上，通过调整办税厅布局，扩大导税台面积，增加了4名导税人员，增加导税台职能，充分发挥导税的预审分流作用，做到精准引导、精准服务，减少了纳税人办理时间与等候时间。“我们针对征期业务量大、纳税人多、系统负担中的特点提前做出了应对，加大自助设备检查频率，建立设备维护台账，配合征管科和信息中心加强对办税系统的监控，多管齐下，确保征期系统运行稳定。”该局纳税服务部门负责人赵大庆表示。

在福山税务局，关注纳税人“新期待”，推动“一次办好”服务加速度的探索也在进行。该局优化资源布局，规范梳理办税流程，整合排队叫号系统，将原国地税业务统一到同一叫号机上，从源头简化纳税人办理业务流程，防止纳税人“折返跑”，实现纳税人一次叫号可通办国地税业务，大幅提升纳税服务质效。重新调整办税服务厅区域布局和窗口设置，互相开放网络端口，全面实现“一窗一人一机双系统”。

设置新旧动能转换咨询窗口和绿色通道，安排业务骨干解答资产加速折旧、税前扣除等税收优惠政策。针对房地产交易业务复杂、办理业务时间较长等情况，增设房地产交易窗口数量，以满足纳税人需求。全面升级服务，提升办税体验和获得感，针对新办企业纳税人业务不熟的情况，将网上税务局开户、财务会计制度备案、银行账户信息制度报告、划缴税款协议、发票票种核定、增值税发票最高限额审批等13项涉税事项进行整合打包，实现“一表填报、一次受理、一次办结”，有效解决纳税人“反复问、来回跑”等问题。提供延时服务，将中午和下午下班时间再延长20分钟，为纳税人提供预约办税和延时服务，避免出现排队时间过长或者“多跑腿”的现象，使“一次办好”升级为“一次办得又快又好”。

牟平区税务局推行“并联”受理，事项办结大提速。该局联合政务服务中心、不动产登记管理部门，实现了税务、不动产转移登记“一窗联办”，纳税人只需携带合同等相关资料，叫一次号，排一次队，即可实现房地产转移登记业务“一次办好”，业务办理时间缩短至30分钟，提速约58%。

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