党建聚力风帆劲——— 莱城区基层党建工作掠影

□特约记者 许俊华 通讯员 谷国瑞 李鹏飞

“指纹考勤”转作风，“现场质询”点痛处，“联合议事”谋良策，“六个覆盖”全域走……朗朗上口的七字诀，既展示出莱城区党员干部的新风貌，也凸显出全区基层党建工作的新成效。去年以来，莱城区委组织部着眼发展，立足区情，破立并举，增强实效，创新开展基层党建工作，多点开花，向人民群众交出了一份满意答卷。

A

指纹考勤 严规矩

“原来我计划在村办公室安一个指纹考勤机，‘两委\’干部按时考勤。现在区里派人上门给我们安了，真是及时雨！”高庄街道石棚村党支部书记郭长德一提起安装考勤机的事，就竖起大拇指。

自去年8月份开始，莱城区创新实行村干部指纹考勤制度，在48个村试点安装了指纹考勤机，促使村干部把主要时间和精力靠在村里、为民服务。同时设置了系列配套措施，保证考勤实效。镇(街道)党委与试点村的支部书记签订责任状，每月至少签到20天。每月对考勤情况进行统计，根据出勤天数的多少对镇、村进行排名通报，通报送至镇(街道)党委书记、组织委员和试点村党支部书记手中。

通过让排名靠后的村干部红红脸、出出汗的方式，督促大家切实增强事业心和责任感，树立良好形象。“以前去村委办事经常找不到人，现在俺村的干部就像城里人一样天天坐班，啥时候去都有人，俺们老百姓办事方便多了。”东车辐村村民焦玉台有感而发。

如今，“群众动嘴，干部跑腿”，已成为莱城区干部联系服务群众的生动写照。

B

观摩督查 看实效

去年7月

13日，凤城街道

戴花园社区和口镇

下水河村迎来了一

批学员，他们是由区委组织部带队，各镇(街道)组织委员等组成的观摩团。当看到社区精心打造“为您服务”党建品牌时，观摩团成员齐声称赞。“相比书面汇报，现场考查，是干货还是水货一目了然。”参加观摩的凤城街道组织委员蔡珂说。观摩活动结束后，以交流汇报会形式组织各镇(街道)组织委员作交流，现场点评，真正让组织委员红脸出汗。通过运用“督查”这一指挥棒，真正破解了昔日党建工作“运动化”的倾向。同时，成立党建专项督导组，通过随机暗访和公开通报等方式倒逼党建任务落实。

“以前，上级领导到我们这的时候，点几个问题、提几点建议就走，没有后续跟踪监督，我们自己也不够重视。现在不一样了，党建督导组对发现的问题盯住不放，如果发现的问题不整改，就会在交流汇报会上被通报，谁都丢不起这个人。”苗山镇响水湾村党支部书记董红星说。“一月一观摩”、“一月一督查”成为莱城基层党组织展示党建成效的大舞台和检验党建成色的试金石。

C

现场质询 触痛处

1月26日，莱城区2015年镇(街道)党委书记抓基层党建工作述职评议会议召开。会上，来自基层的区党代会代表，区人大代表、政协委员，党员干部、群众代表，对各镇(街道)党委书记抓基层党建工作述职进行了质询、评议。区直各党(工)委书记作了书面述职。

每名书记述职后，组织部长根据述职情况现场点题、质询，直指各镇(街道)的党建薄弱环节：凤城街道村转社区党建工作进展慢的原因和打算是什么？口镇对提升非公企业党建工作水平、打造党建典型有什么目标和打算？每个问题都问到了痛处、扯到了袖子。

党委书记们现场面对考题，即兴作答，在质询中比思路、比措施、比状态、明目标。述职质询后，区委书记逐一进行点评，对存在问题一针见血，直指要害，真正“红脸出汗”、加油鼓劲。“我们要进一步牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，自觉以党建统领全局，瞄准党建工作的重点难点薄弱点，精准发力，久久为功，确保全镇基层党建工作全面提升全面过硬。”牛泉镇组织委员张龙岩说。

口镇山头店村联合议事日会议现场。

联合议事 谋良策

每月5日是羊里镇辛兴西北村的“联合议事日”，在这天，镇上包村干部来到村里与党员群众一起议事。“过去村里开会，党员和村民代表基本是‘开会不来人，来了当哑巴\’。如今村里每月至少开一次‘联合议事\’会，大事小情都得拿到桌子上来讨论，群众说了算，大家定了干，矛盾少了。”支部书记贾和东感触颇深。

在“联合议事日”的决策下，和庄镇官家村把国道205边上的奇石园以1000元每亩的价格承包出去，同时把进村路面全部硬化，村里安上路灯，修建了4座桥，彻底结束了蹚河过村的历史。“联合议事日”制度推行以来，无论是农村改革、和谐稳定等大事、难事，还是事关群众切身利益的急事、杂事，都在镇(街道)包村干部、村“两委”干部、党员群众代表的热烈商讨下得以解决。去年以来，全区各村(社区)共收到意见建议15000多条，研究议题4000多项。“通过‘联合议事\’这一载体，集中了民智，凝聚了民心，拉近了干群关系，破解了村情民意不畅通的问题，夯实了党在农村的执政基础。”莱城区委组织部副部长贾文峰说。

基层年会 勤履职

“我当了多年党代表，今年是第二回参加‘年会\’，以前当党代表5年开1次会，现在每年都开，让我们一下子感觉自己受重视了。”党代表王成武自豪地说。“5年1次会，开完就沉睡”。这是原先不少基层干部群众对乡镇党代表的形象说法，甚至在一些代表的眼里，自己也就是“举举手、鼓鼓掌，开完就‘下岗\’”，然而，随着去年在莱城区试行乡镇党代会年会制，这一状况得到了根本性改变。

建立“党委联系党代表小组”，“党代表小组联系党代表”，“党代表联系党员”，“党员联系群众”四级联系制度，畅通上通下达的渠道。建立调研视察制度，每年至少组织两次，对党委决定决议落实情况，重大事项、重点工程推进情况，党代表提案办理情况等进行监督。建立述职评议制度，镇党委、纪委每年向党代表报告工作，接受审议监督；区级党代表、党委委员向镇级党代表述职述廉，镇级党代表向选区党员述职，分别接受民主评议。

制度的大树下绿荫成片、硕果累累。自去年以来，通过乡镇党代会年会这一有效渠道，共收集意见建议380余条，形成提案提议126个，已经落实或初见成效的111项。

牛泉镇党代会年会现场。 

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