基层党建为统领 转调提升不动摇凤城街道：镇域发展逆势攀升税收破4亿元大关

□本报记者 杜娜 通讯员 王胜

2015年，面对经济下行压力加大的严峻形势，凤城街道以基层党建为统领，紧扣转调主线，引领镇域发展逆势攀升、持续走强，实现地方财政收入4.03亿元，同比增长10%，成为全市首个税收突破4亿元大关的街道(镇)。新开工项目14个，完成固定资产投资23亿元；新增加“四上”企业20家，限额以上贸易业销售额完成172亿元，同比增长17.6%；“城中村”改造在建项目8个，开工建设楼房62万平方米，拆迁30万平方米。同时，固卫迎审、城市社区建设、信访稳定等工作实现全面进步。

基层党建基础不断夯实

一是从严履行管党责任。认真落实党委书记党建第一责任人职责，领导班子成员“一岗双责”，社区党组织书记管党员、促发展、保稳定。党委坚持每周一次社区党组织书记例会，每月一次党建观摩，每季度一次党建专题例会，研究党建工作，推动工作落实。二是筑牢基层组织基础。组织集中辅导、开辟微党课、举办党建知识竞赛等活动，强化教育培训；副局级以上领导带队进行“保姆式帮扶”和“根源式整顿”，强化后进班子转化，确保问题社区(村)关系理顺、矛盾化解。三是实施党建服务全覆盖。构建“街道党委+社区党总支+网络党支部”的网格体系，为1600多户挂党员家庭牌，180多个党员经营户悬挂党员标识，1200多名党员认领437个责任区，划分党建网格，建立网格党组织，37家非公企业派驻了企业党建辅导员。创建了力创电气“闪亮梦想”、戴花园社区“为您服务”等46个特色党建服务品牌。

经济转型升级成效显著

一是新型工业强动力。街道树立精准招商理念，紧跟“互联网+”、“工业4.0”发展大势，瞄准电子信息、机电一体化、先进装备制造等高新技术产业，实行“负责人+村居书记+包村干部”三位一体的招商机制，积极走出去招项目；同时，抓好资源共享，高度重视与市区招商部门的沟通联系，不断提高招商质效。2015年，新开工项目14个，完成固定资产投资23亿元，新引进凯昇电子、朝阳电子等企业，高新技术产业产值占比提高3个百分点。二是现代服务业添活力。立足优越的区位优势，积极发展以电子商务、商贸物流等为主体的高端服务业，快速推进颐高电子商务产业园、联荷电子商务产业园等过亿元项目建设。目前街道共有高端服务业产业载体平台4个，重点企业129家，2015年全年实现限额以上贸易业销售额172亿元、规模以上服务业营业额7.8亿元。同时，积极帮扶骨干企业。对现有企业中，科技含量高、市场前景好、创税能力强的企业，加大在资金、人才、技术等方面的帮扶力度，助力企业扩规模、增实力，卓尔电子、力创电气等企业已成为全市电子信息产业的新生力量。帮助图腾制冷等3家企业进行上市准备，目前已与相关机构达成合作协议。三是园区定位增内力。以软件信息港为“孵化器”，以凤城工业园和任吕花园工业园为“加速器”，以凤城高新技术产业区为“产业规模扩张集群区”，规划建设了凤城电子信息科技产业园、凤城综合物流产业园和凤城装备制造产业园。各园区内实现水、电、气、热、网、路“六通”全覆盖，为产业招商、专业招商创优环境。

“城中村”改造持续发力

街道坚持问题导向和惠民导向，实行“建拆并举”抓改造。一是回迁安置放在首位。全力加快安置房建设进度，2015年全年开工项目8个，开工面积达到62万平方米，孟花园社区珍珠花园、北十里铺村安置区已完成一期分房；东升18栋安置房、吕花园和孟花园商业开发片区建设快速推进；同时加大服务力度，帮助开发商完善出让片区手续，落实优惠政策，保障工程进度，目前东升皇庭港湾、东风公园道一号、孟花园盛世豪廷等项目，建设快速推进，销售形势

喜人。二是“城中村”改造工作不

停步。北埠东岭片区、东升老

酒厂片区顺利完成拆迁，东

风、西关、任花园正在积极

谋划改造工作；对于计划

开工的项目，认真总结工

作经验，提出规划100%成型、开发商100%确定、拆迁协议100%签约3个100%的要求，确保“城中村”改造工作实现“算得精、拆得顺、建得快、干得稳、安置好”。

城市社区建设不断规范

一是着力规范社区服务。街道以社区服务品牌建设为抓手，规范窗口化公共服务、打造个性化特色服务、开展常态化群众文化活动，目前20个社区(村)已根据实际，建立起了富有实效的特色服务模式，进一步健全便民利民的服务体系。二是着力弥补社区管理漏洞。重点对辖区内166个无人管理小区进行环境综合改造，彻底改变“脏乱差”的现状；积极探索小区管理新模式，在加州丽都等成熟小区成立业主委员会，实现了小区业主自我管理。三是着力加强社区工作力量。新招录47名社区工作人员，同时，抓好社区工作者队伍建设，强化素质，提高服务能力。此外，继续加大投入，对石家庄等社区的服务中心进行了升级改造，切实抓好社区功能提升。

固卫迎审任务圆满完成

一是抓集中整治。全市固卫迎审工作开展以来，街道及各社区共投资1.2亿元，集中整治街巷135条、居民小区274个、农贸市场8个，累计清运垃圾54万吨、清理粉刷墙面140万平方米、拆除违章建筑56万平方米。二是抓长效管理。在各社区实施网格化管理，责任落实到每一名党员干部；投资130多万元，为各社区配置30辆执法巡逻车，组建了200人组成的执法协管中队，加强全街道日常执法监管；在官寺市场群等重点集贸市场，建立专业管理机构，实施统一管理，加强监管。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”新的一年，凤城街道将乘着全市经济工作会议的东风，深入贯彻落实会议的精神，进一步提高执政水平和驾驭全局的能力，努力开创全街道各项工作的新局面，为打造首善之区、建设“五个莱芜”，作出新的更大贡献。

阿里巴巴农村淘宝莱芜服务中心外立面

北埠片区改造效果图

颐高电子商务产业园效果图

东升社区皇庭港湾建设现场 

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