希望更多放心农产品“烟台造”

■本期嘉宾：

马爱国，长期从事农产品质量安全工作，现任农业部农产品质量安全监管局局长，是我国绿色食品、无公害农产品、有机食品事业的重要推动者，也是我国农产品质量安全领域的著名专家。

当前我国农产品质量安全的总体形势如何？存在哪些方面不足，面临哪些新的任务和挑战？10月27日上午，记者就农产品安全问题，采访了前来烟台进行专题讲座的国家农业部农产品质量安全监管局局长马爱国。

“三品一标”农产品数量占上市量1/3

烟台是农产品出口大市。近年来，烟台市大力推进农业标准化生产、产业化经营，实施品牌带动战略，农产品质量安全水平显著提升。2009年，被授予“中国绿色食品城”称号，成为全国首个获此殊荣的地级市。目前，全市有8个县市区成为全国绿色农业示范区建设单位。

马爱国说，每次来烟台都会发现烟台农业新变化：农产品发展踏入“快车道”；渔业、畜牧业具有鲜明特色；农产品质量安全水平不断提高，从未出过大问题；在现代农产品发展上取得新成效，有亮点也很有地域特色，许多经验值得进一步总结提炼和推广。

在他的观念中，烟台农产品质量节节高升，在全国具有代表性。我国从2001年实施“无公害食品行动计划”，当时有4个试点城市，随后扩大到38个，现在是138个，基本上达到了全覆盖。马爱国表示，近几年，全国标准化有了很大发展，标准的制定在逐步提高，目前，国家的标准化行业标准4800多项，标准体系的框架基本完成，“三品一标”农产品总数达到8万多个，产品量占上市农产品的1/3。今年前三季度，国家农产品监测结果显示，蔬菜合格率97.5%，比去年提高0.8%；水产品合格率96.5%，比去年提高0.2%；畜牧产品合格率99.5%，维持在一个较高水平。

烟台市两套制度保障源头农产品安全

马爱国说，当前农产品质量安全问题隐患主要集中在三个方面：一是农药、兽药的残留超标，二是违法添加有毒有害物质，三是个别地区、个别产品重金属污染和滥用抗生素问题比较突出。

对于出现问题的原因，马爱国说，我国正处于传统农业向现代农业转变时期，组织化程度和生产方式相对落后，全国还有1/3的城市，农产品质量安全监管机构刚刚建立起来，而且越往基层，监管力度越弱。同时，部分生产经营者的自律意识不强，受利益驱动，不讲诚信，掺杂虚假；一些地区，仍然停留在追求农产品数量和发展速度上，重数量轻质量等，这些都成为农产品质量安全工作的重点和难点。农产品质量安全的拐点，取决于组织化程度和生产方式转变。

2012年，第三届亚洲沙滩运动会将在海阳市举行，农产品质量安全举足轻重。因此，烟台要加大力度推行备案制度和高毒农药定点销售制度，从源头保障农产品安全，并深入开展农畜水产品安全整治，对已被亚组委认定的食品被选定点供应企业和基地，实行产、购、运的全程严密监控。

对于烟台市推行的两项管理制度，马爱国表示非常支持。他说，这是两项非常不错的实用制度，如果延伸开来，可以把农产品生产加工的主渠道完全建立起来，方便管理，又能提供技术服务，还能使价格稳定在一个合理的区域，希望可以看到烟台出产更多放心农产品。

五年后农产品合格率要稳定在96%以上

农产品质量安全涉及民生问题，是加快现代农业发展、增加农民收入的需要，是保障城乡居民消费安全、构建和谐社会的需要。今年是“十二五”开局之年，五年时间，我国将通过专业化、规模化、标准化、集约化方式，在扩大检测范围情况下，保证绝大产品合格率稳定在96%以上。

面对当前任务，马爱国表示可概括理解为：消除隐患保安全，确保不发生重大安全问题；控制源头上水平，提高农产品质量安全；健全体系强能力，强化机构队伍的建设，特别是要加强基层的能力；完善制度建机制，不断总结成功的经验和做法，形成管用的有效的制度。着力构建和完善农产品质量安全、标准、检测、认证、应急、监管等5大体系。

在工作措施上，马爱国提出要“一手抓执法监管，一手抓标准化生产”，坚决打击违法违规问题，推动农业发展方式转变，从根本上保障农产品质量安全。大力推进安全优质品牌农产品发展，形成优质优价的市场激励机制，促进农业增效、农民增收。

同时，要着力培育农业龙头企业和大力扶持农民专业经济合作组织，提高组织化程度，特别是发挥专业合作社的力量，走市场为导向，基地为依托的路线，给一些鼓励的政策，让农民积极参入，从而提升整个产业的素质。

加大农产品生产销售等环节的监管力度必不可少。

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