长岛全力打造“夜不闭户”平安高地

坚持党政主导，聚合平安建设强大动能

发挥规划的战略引领和刚性指导作用。将平安长岛建设纳入山东长岛海洋生态文明综合实验区建设总体规划，作为全面深化改革、法治建设、提升社会治理能力的重要组成部分，列为重点督查事项。制定印发了4个规范性文件，全县 10个乡镇(街道、开发管理处)分别明确1名县委常委或副县长负责督办，形成了制度完备、权责清晰、奖惩分明的工作机制。健全完善“四个一”工作机制，每周组织一次工作调度、每月开展一次工作讲评、每季召开一次全体会议、每年评选一批先进单位。

部门联动集聚平安建设合力。县、乡、村三级平安建设工作机构全部实体运作，以“平安乡镇(街道)”“平安渔村(社区)”2 个纵向经线和平安海区、平安单位、平安学校、平安家庭等13个横向纬线为主线，形成纵向到底、 横向到边的平安创建网格化体系，全力营造“上下联动千家创，万人防范保平安”的创建氛围。

加大问责力度严格奖惩。严格落实考评奖惩和一票否决制，激励先进，鞭策后进。每年投入300 多万元为平安建设先进单位发放奖励。健全完善责任追究制度，加大问责力度，问到责、问到人、问到位。2017年，对1个渔村进行警示约谈、2 个单位黄牌警告、1个单位实行一票否决。

推动“三个机制”创新，全面提升社会治安管控效能

巡回工作机制。 采取“ 1+N ”(即1名局领导+多个专业警种骨干)的巡回模式，按照每1-2个月巡回1次的频率，逐次进驻各基层派出所，开展走访调研、对口帮助工作，整治热点问题、清理安全隐患、开展服务宣传，通过以干代训、以干代查的方式切实加强基层工作，实现了工作方式、服务方式、督查方式“三个转变”。

跨警种合作机制。实施《长岛县创建“无毒海岛” 活动实施方案》，破获涉毒案件、抓获涉毒人员、社区戒毒数同比大幅上升，全县毒品违法犯罪活动基本根绝。成立打击电信诈骗联席会议，每年保障专项经费 30万元，构建起一张网络、一套机制、一支队伍、一个办法的“四个一”架构体系，全面强化资源聚合、力量整合、短信过滤、手机封停等反制措施，电信诈骗犯罪同比下降73.2% ，经济损失下降86.7% 。进一步完善以信息化为主导、以高效化为目标、以专业化为前提、以科技化为支撑的精准打击模式，刑事案件破获数、 犯罪嫌疑抓获数同比上升明显，特别是盗窃案件破案率高达 90% 以上。

风险评估机制。全面落实社会稳定预警机制，深化社会稳定风险评估工作，定性定量分析影响社会稳定的突出问题，落实应评尽评、真评实评，把维稳风险评估运用到决策拍板定案之前、项目签约落地之前。近年来，先后对3 个重大项目和决策实施了风险叫停，从源头上预防了风险隐患。

强化科技支撑，着力打造数字化智慧警务

构建多维感知体系。 投入资金1500余万元，构建了以主要部位、主要道口为支撑的社会面治安监控体系和以车牌抓拍、人车查报为支撑的高清治安卡口体系及以人车图像采集、虚拟数据采集为支撑的基础信息采集体系“三大体系”，整合旅游景区、客运码头、沿街商铺等85% 以上的社会监控，打造9 个标准化指挥监控中心，成立1支专职化视频监控巡查队伍，实现了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。

深化合成作战。坚持问题导向，指导全部客运码头建成实名购票系统和人脸识别检票系统，并接入自主研发的重点人员自动预警系统，做到了前科人员、外来逃犯等重点人员触网后3 分钟内的精准查控，全年流窜案件“零”发生。

强化预警预判应用。做大做强合成作战中心，实现了敏锐化感知、自动化分析、智能化管控。每日围绕社会治安情况、疑难复杂案件、重点群体管控等集中分析研判，及时将研判结果、重点警情通报到相关单位和责任民警，统一指挥实战单位、巡防队伍，开展针对性堵截、盘查、巡逻、抓捕，实现了“预警信息下得去、工作信息上得来、研判工作开展好、可防性案件防得住”的目标。

夯实基层基础，筑牢新时代平安阵地

畅通治理体系。 全面巩固乡镇(街道)综治中心标准化建设成果，在全县设立40个渔村综治工作站，形成社区警务室、警务助理工作室、村民委员会“两室一委、三位一体”的基层社会治理体系。开发社区警务工作APP软件“一键报警”模块，手机 APP 接到报警后，同时向社区民警、警务助理、村委干部推送报警指令，迅速定位报警地点，便于及时了解警情情况，有效及时采取措施处置。

精准防范发力。在每个乡镇打造1 处安防示范村，通过政府购买、乡镇补助、 集体集资的方式，积极推进联户报警系统、技防监控系统、红外探测系统等设备安装工作，与勤务指挥室、综治工作站、用户手机端进行联网，实现了周界报警、防盗报警、入侵检测、出入控制等预警功能，80% 的渔村、小区实现“零发案”。

拓宽宣传渠道。采取张贴宣传画、利用村务公开栏、发放宣传单等形式，提高平安长岛建设的知晓率。充分利用公安微信公众号、微信群、QQ 群等网络宣传阵地，全面推介公安工作的新举措、新成效及破获各类案件，广泛普及防盗抢骗等安全防范知识，全时在线与广大网民进行点对点无障碍交流，全面客观地收集掌握社情民意。【郭  康】

坚持以人民为中心  实现共建共治共享

近年来，长岛县始终把平安建设作为维护社会和谐稳定的总抓手，坚持党委领导、政府负责、公安主管、各方协同、全民参与的社会治安综合治理模式，通过压实工作责任、完善运行机制、密织技防网络、提速反应能力，全面构建空中有监控，地面有巡逻，村居有联防的多层次、立体化、全时域的治安防控体系，全力打造“夜不闭户”平安高地，有效维护了辖区的社会治安秩序，保障人民群众安居乐业，为长岛海洋生态文明综合实验区创造了良好的发展环境。去年全年刑事发案同比下降37.2% ，治安案件同比下降26.1% ，入室盗窃、抢劫抢夺等八类主要案件实现“零”发案。在2017年度全省群众安全感调查中，长岛县以绝对优势名列全省第一位。

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