疏控结合 管建并举,长岛全面实施道路交通优化提升工程

今年以来，长岛县公安局坚持以人为本和绿色发展理念，针对制约海岛道路交通的瓶颈短板，根据县委县政府的部署，牵头实施岛城道路交通优化提升工程，全力打造安全、文明、舒适、畅通的品质城市交通环境，取得了阶段性明显成效。

“ 车辆双限+发展公交”，压减路面车辆，优化路网结构。长岛县拥有各类机动车 8000 余辆，人均及单位面积机动车拥有量均居全国 12个海岛县之首，且继续以每年15% 的速度增长。尤其旅游旺季，“ 自驾游”进岛车辆日均2000 余辆，给岛内交通秩序和大气质量造成严重影响。在道路交通优化提升工程实施中，长岛县公安局以路面承载为约束条件，严格实行机动车“双限”举措，从源头上减轻机动车增量带来的交通压力。自2018年2 月起，对全县购车用户采取书面申请、资格审查、统一摇号等控制措施，根据报废减量确定放号增量，确保岛内机动车总量只减不增。对外地进岛机动车实行每日限量准入，其中2018年外地进岛车辆控制在每日 1000 辆以内，并逐年递减，自2021 年起全面禁止外地车辆进岛。同时，在蓬莱码头及汽车站附近配套设立大型停车场，安装 LED 诱导屏，配备摆渡车辆，确保外地游客“找得着、停得下、进得去”。科学规划岛内路网，实现公交线路村村通，站点等待时间压降到10分钟以内。设立覆盖主要景区的 7条旅游公交专线，景区之间合理串联，封闭循环。新购90辆纯电动客运公交替代所有燃油公交，旅游客运新旧动能转换一步到位，长岛成为国内第一个享用绿色道路客运体系的行政区域。

“ 主道禁停+泊位扩容”，消除梗阻滞点，畅通交通经脉。针对海岛道路狭窄、泊位严重不足、车辆乱停乱放、交通循环不畅的顽症固疾，结合海绵城市建设和路面“白改黑”改造工程，对城区主次干道全部改造拓宽，路面一律禁停车辆，部分支路改成单循环。 结合人行道改造，降低路沿高度，摩托车、电动车、自行车一律规范到路沿上指定区域停放，净化路面、保障路权，进一步提高道路通行能力和舒适度，畅通循环大动脉。利用旧区改造、拆违腾退及闲置土地，新、改、扩建大中型停车场31 处，并全部纳入公安机关规范管理。采取市场手段和财政奖补，鼓励企业利用自有土地改建临时停车设施，推动有条件的单位开放内部停车、大院停车，实现停车资源共享。按照每户“渔家乐” 至少10 个车位的标准，在每个渔村建设2— 3个较大规模停车场，并与公交线路融通联网，有效解决车辆挤压占道现象。

统筹港区内外道路和停车资源，合理设置进出岛车辆、出租车、公交车专用通道和等候区域，移出大型旅游停车场，有效解决旅游旺季港口车辆积压滞留、等候出岛的“肠梗阻”现象。交警大队充分挖掘道路资源，积极开展“微循环”改造项目，会同街道社区对区域内道路逐一勘察分析，广泛征求意见，科学渠化次支道路。同时，全面清理僵尸车和占道违建，有效改造拓展路面，打通断头路、疏通卡脖道，提高次支线路利用率。在上下班及旅游高峰期，开放部分封闭小区，增设快速便民捷径，为主干路网分流减压，有效缓解交通拥堵。

“ 勤务合成+科技支撑”，形成治路合力，实现精准管控。针对交通警力少、管理难度大的现状，批量招录新警、辅警、交通协管员32名，新配路面执勤车辆 8 部、交通执法装备 22套，进一步壮大交通执法力量。同时，根据海岛交通流量特点，实行错时、弹性工作制，淡化内部分工，全员上路执勤，进一步加大交通执法力度。公安交警、交通稽查、综合行政执法三家涉路部门打破传统格局，发挥各自优势，建立联动联勤勤务机制，每周至少开展一次联合勤务行动，排查隐患路段、完善安全设施、严查涉路违法、清理占道行为，管出规矩，管出秩序，形成“建”“护” “ 管” 的治路合力。其中县综合行政执法局局长由公安局党委成员兼任，进一步加大协调沟通力度。以打造高效型、实战型交通指挥中心为契机，全面整合道路视频监控、卡口图像信息、快速理赔信息、重点车辆 GPS 系统等数据资源，建成集视频监控、信号控制、信息采集、违法抓拍、交通诱导、查缉布控、路况管理、社会服务于一体的综合性智能交通系统，实现道理交通靶向导控、精准管控。【杨培军】

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