美了乡村 富了百姓 子长县涧峪岔镇“三变”改革小记

通讯员 孙乐

走进子长县涧峪岔镇南家峁村，白春琴正在和丈夫薛雪斌一起清洗养蚕工具，为明年的养蚕做准备。

2017年，他们夫妻俩将自家的9亩桑园、6座温室桑棚、6亩土地入股，白春琴在股份公司做饭，薛雪斌被聘为技术员，每年分红加工资收入5万余元。

该村村民赵鹏程将自家的两座香菇棚、10亩桑园入股经营，年分红加工资收入4.8万元。

涧峪岔镇围绕“白于山区脱贫抓什么、农民增收靠什么、政府支持帮什么”这三个问题，提出了“一线两区四带”的产业发展思路，“一线”即重耳川乡村旅游线，“两区”即商贸区和劳务输出区，“四带”即万亩蚕桑产业带、万亩苹果产业带、万亩杂粮产业带和特色养殖产业带，在自己的“一亩三分地”上想出路、要效益，以改善农民生产生活条件为根本，全面落实“八个一批”帮扶措施，促进一二三产融合发展，保证有劳动能力的贫困户都有一项“长、短、特”增收致富产业。

该镇成立了清产核资工作组，摸清“三资”存量，将其注入到村专业合作社，合理规划建立栽桑养蚕、果桑种植、林下养殖、食用菌培育、苗木繁育5个生产基地，并通过折股量化，将70％的收益用于农户分红，20％的收益留作村集体积累，10％的收益用于合作社经营。同时，通过“三变”改革搭建的股权平台，把贫困群众与企业、合作社、家庭农场等经营主体有机连接起来，创新扶贫模式，促进农户与经营主体“联产联业”“联股联心”，共建共享共发展。

现年35岁的该镇郭家河村村民安云飞靠经营200头养牛场、600亩果园、460亩承包淤地坝致富。他吸收村上26户农民，通过入股方式，从资金、种苗、信息等方面给予扶持，帮助他们发家致富。该镇积极推行“带资入股”模式，将贫困户独享的政策资源变成资金，以扶贫贷款5万元入股合作社，将资金转化为资本，合作社每年不论亏盈，都优先给贫困户分红3600元，不仅让贫困户得到稳定收益，零风险分红，又有利于产业发展，能发挥扶贫资金的最大效益，是增强贫困户“造血”功能、根治“穷根”的有效途径。目前，全镇共发放贴息贷款162笔810万元。

同时，该镇创新“公司+基地+合作社+农户”系列扶贫模式。通过招商引进子长炬丰农业科技开发有限公司，着力构建“种植、加工、研发、销售”为一体的小杂粮经营体系，集中发展以小米为主的小杂粮产业，与3214户（其中贫困户683户）群众签订订单合同，按每斤高于市场价0.2元的价格优先收购贫困户小杂粮。打造千亩山地苹果示范园，与陕果集团子长分公司合作，推动全镇8600亩山地苹果标准化、规模化发展，并带动贫困户312户，形成了产业促脱贫的“样板”；培育23个合作社和5个家庭农场发展特色养殖，重点打造亚东养猪专业合作社、富民合作社和绿康养鸡合作社三大养殖基地，带动614户贫困户发展适度规模养殖。

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