子长：夯实责任担当突出问题导向全面推进各项改革

■记者 高常生 实习记者 赵晓媛 文/图

11月23日，延安市子长县“向人民报告”经济转型发展情况新闻发布会在延安新区为民服务中心新闻信息发布大厅召开。子长县委常委、常务副县长白广裕，子长县经发局局长刘征，子长县文广局局长乔晓君，子长县委办公室副主任兼保密局局长薛爱平参加了此次新闻发布会。

白广裕就子长县1~10月份经济社会发展情况做了介绍。今年以来，国际形势复杂严峻，国内长期积累的深层次矛盾凸显，改革转型任务艰巨繁重。子长县委、县政府沉着应对不利形势和困难局面，不断深化对经济发展新常态的认识，坚持五大发展理念，全力稳增长、调结构、促投资、抓改革、惠民生，不断提升基层党组织建设水平，全县经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好。前三季度，全县实现生产总值45.65亿元，增长4.3%。社会消费品零售总额完成12.18亿元，增长8.8%。农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入分别增长8.19%、7.26%。1至10月份，固定资产投资106.67亿元，完成年计划的80.2%。地方财政收入2.49亿元，完成年计划的59.45%。

党的十八大以来，“全面深化改革”已上升到“四个全面”战略布局层面，贯彻落实这一战略布局，既是各级党委政府的一项政治任务，又是一次重大的机遇，更是一项实实在在的民生工程。子长县全面深化改革工作取得了显著成效，走在了全市前列，并赢得了2016年延安市全面深化改革工作现场推进会在子长召开。近年来，子长县坚持把全面深化改革摆在重要位置，紧跟中省市的决策部署，以“决不输在新一轮改革起跑线上”的决心和勇气，夯实责任担当，突出问题导向，全面在县域推进各项改革，较好地完成了各项改革工作任务，呈现出积极稳妥、有力有序的良好态势。

一是高度重视，精心部署改革工作。县委、县政府紧跟中省市改革步伐，确定了9个方面36大项80子项改革任务，每一项改革任务都有县委常委牵头、有具体部门负责、有完成时限和成果形式。建立了工作台帐和责任清单，推行改革任务月报制度，定期不定期进行督察，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。

二是突出重点，抓好改革方案落地。截至目前，全县80项改革任务全部启动，已完成70项，其中已完成且需长期坚持的12项，年底完成的10项。一方面，中省市确定的改革任务全面推进。如推进简政放权、政府职能和事业单位改革、反腐败体制机制创新、完善全面从严管理党员干部制度体系等任务进展良好。另一方面，市委部署的改革任务及时跟进。如公务用车制度改革、深化商事登记制度改革、国有企业改制、创新社会治理体制、建立健全司法运行监督机制等任务取得了一定成效。

三是先行先试，自主改革亮点纷呈。全面深化改革离不开顶层设计，更要与基层探索良性互动、有机结合。子长进一步深化医药卫生体制改革，积极探索推行了教育、农业和食品药品监管体制等自主改革，人事、分配、管理制度等方面都取得了阶段性成效。

子长县改革红利持续释放。紧跟中省市的决策部署，聚焦重点、稳慎探路，顶层设计落地有声，自主改革特色鲜明，巩固深化医药卫生体制改革，有效缓解了“看病难”“看病贵”问题。推行教育改革，通过校际联盟、“一校一品”等改革举措，有效纾解了“择校热、大班额”难题。推行涉农事业单位管理改革，通过“三定两严一聘用”和“绩效工资”制，有效解决了单位管理乏力和“人浮于事”的问题。推行食品药品监管网格化模式和“一票通”制度，有效破解了食品药品安全监管“顽疾”。

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