与时俱进追赶超越 为实现撤县设市建成全面小康社会而努力奋斗

????子长县有关领导检查多城联创责任区环境卫生

????马铃薯新品研发获得成功

????杨家园则保障房小区

????花团锦簇将军亭

????天变蓝天变蓝山变绿山变绿水变清水变清

——中国共产党子长县第十九次代表大会胜利召开

过去五年，子长主动适应、积极引领经济发展新常态，牢牢把握稳中求进、稳中有为总基调，大力实施“现代农业富民、能源化工强县、重大项目引领、城乡统筹发展”战略，综合实力持续增强，城乡发展快速推进，发展动力持续激发，人民生活显著改善，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强。

展望未来的五年，站在新的历史起点上，子长县将不忘初心、继续前行，加快推动新常态下更高质量、更高效益的发展，奋力开创富裕子长、幸福子长、美丽子长建设新局面。

到2020年，子长将以富民强县、撤县设市为主题，坚定不移实施“大力发展现代农业、加快工业转型升级、做强文化旅游产业、推进城乡统筹发展”的战略，实现“一个提升、三项率先、五大突破”，即县域综合实力进一步提升，脱贫攻坚任务、撤县设市目标、全面小康社会率先实现，文化旅游、深化改革、城乡发展、生态文明、管党治党取得新突破。实现生产总值119亿元，地方财政收入达到8亿元，城镇居民人均可支配收入年均增长6%左右，农民人均纯收入年均增长9%左右，城镇化水平达到65%以上。

过去五年子长干了些啥？

★用数字看发展成就

数字是枯燥的，但数字同时又是最有说服力的。在9月28日召开的中共子长县第十九次代表大会上，县委书记谢延明代表中共子长县第十八届委员会向大会作了题为《与时俱进、追赶超越，为实现撤县设市建成全面小康社会而努力奋斗》的工作报告，用数字向全县人民展示了五年的成就。

到“十二五”末，全县GDP达到74.5亿元，年均增长8.6%；固定资产投资五年累计完成477.25亿元，年均增长18.7%；地方财政收入达到4.48亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长13.2%；农民人均纯收入年均增长15.3%；三次产业结构由9.2：70.4：20.4调整到8.53：60.6：30.87。

发展山地苹果20.3万亩、新建改造蔬菜大棚4500座；***扎实开展，贫困人口从2011年的6.56万减少到2015年的1.81万人；城乡发展快速推进，城镇化率从49%提高到64.63%；全县林草覆盖率由32.8%提高到52%；开发就业岗位9594个，输出劳务8.4万人次，发放城镇最低收入家庭廉租住房货币补贴1650万元；处置线索案件613件，党政纪处分451人，全县党风、政风和干部作风明显好转。

★用改革破解发展瓶颈

这些漂亮的数字，源于在综合实力、城乡发展、深化改革、改善民生、社会大局、党的建设方面取得的突破。

医药卫生体制改革缓解“看病贵”“看病难”问题，教育改革纾解“择校热、大班额”难题，涉农事业单位管理改革解决单位管理乏力和“人浮于事”的问题，食品药品监管网格化模式和“一票通”制度破解食品药品安全监管“顽疾”，一系列自主改革特色鲜明，赢得了全市全面深化改革现场推进会在该县召开。同时，通过政府职能转变、行政审批等改革举措的同步推进、同向发力，县域市场活力得到进一步释放，为县域经济持续健康发展释放了活力，激发了动力。

杨家园则重点镇入选全国重点镇和“美丽乡村”创建试点，涧峪岔重点镇顺利通过创建省级生态镇验收，被省政府确定为农村环境连片整治示范县。道路、水利、市政等一批重大项目有序推进，9个新型农村示范社区建设进程加快，多城联创全面启动，“两违”整治成效显著，城乡面貌明显改观，全县林草覆盖率由32.8%提高到52%。

15年免费教育实现了全覆盖，县医院入选“国家重点扶持500家县级医院”，成功创建为“全国计划生育优质服务先进县”。中外媒体、央视栏目组多次走进子长，子长唢呐荣获中国民间文艺最高奖——“山花奖”，两出国门、走进国家大剧院，特色小吃、民俗文化9上央视。

实现撤县设市目标，建成全面小康社会。

未来五年，子长将如何发展？从宏观形势看，全国经济发展主基调没有改变，回升向好的基本面没有改变，仍处于战略机遇期。国家实施“一带一路”战略，继续推进西部大开发，加快实施陕甘宁革命老区振兴计划；陕西省出台促进农村居民收入倍增计划，市上将子长确定为北部副中心的功能定位，为子长调结构、稳增长、促转型提供了难得的机遇。今后五年，按照“四个全面”战略布局，认真落实“五大发展理念”，以富民强县、撤县设市为主题，不断完善和创新发展思路，坚定不移实施“大力发展现代农业、加快工业转型升级、做强文化旅游产业、推进城乡统筹发展”的战略，实现生产总值119亿元、地方财政收入达到8亿元、城镇居民人均可支配收入年均增长6%左右，农民人均纯收入年均增长9%左右，城镇化水平达到65%以上。奋力开创富裕子长、幸福子长、美丽子长建设新局面。

加快转型升级让子长有实力更富裕

力争山地苹果突破30万亩、大棚蔬菜达到2万座，做大做强牛羊、马铃薯、蚕桑、中药材等一批特色品牌，加快现代农业示范园区建设，建立符合市场需求的经济体系，持续促进农业增效、农民增收。

坚持“稳油、扩煤、增气、促转化”的发展思路，石油产量稳定在80万吨，煤炭产量达到1500万吨，建成天然气净化厂，实现“以气补油”；加快“一区四园”建设，“一区”即县工业园区，“四园”即煤炭资源综合利用产业园、天然气综合利用产业园、绿色低碳循环产业园、现代物流产业园。完成煤矸石综合利用项目等一批项目建设。

重点打造历史、红色、生态、民俗“四大”文化旅游板块，形成精品旅游线路，加快完

未来五年子长怎么干子长怎么干？

善吃住行游购娱等配套服务，促进文化旅游资源优势向经济优势转变。

坚持把重大项目建设作为加快发展的强大支撑，创新招引理念，加强项目培育储备，拓宽融资渠道，强化建设保障，不断增强发展后劲。

注重普惠共享让百姓有尊严更幸福

夯实贫困户主体责任、包扶干部的帮扶责任、包扶部门的包抓责任，健全完善帮扶机制，强化示范引领，加大产业发展、易地搬迁、教育扶贫、医疗救助、兜底保障等十项工作措施的落实，2016年底实现全县整体脱贫。

坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决教育、就医、就业、社会保障、精神文明、文化体育事业等与群众生活息息相关的利益问题，让全县人民共享发展成果。

坚持在行政审批、医药卫生、教育、农业产业单位管理体制改革等关键领域，大胆创、放手试、认真改，力争再形成一批改革亮点，同时抓好改革方案实施和责任落实，不断把全面深化改革引向深入。

坚持依法治县，健全完善社会稳定风险评估、群众诉求表达、矛盾排查调处、安全生产监管等机制，用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展，不断提高社会治理科学化水平。

坚持统筹协调让城乡有活力更美丽

紧紧抓住全市构建“一主两副”城市框架的历史机遇，细化各阶段具体工作任务和措施，做好所需资料的收集、论证、整理及提供工作，积极与上级相关部门对接，加快推进经济结构优化，提升城乡统筹发展水平,增强区域经济综合竞争力，尽早实现撤县设市目标。修编完善城乡规划，形成“一心、三副、一带、多点”的空间分布格局，“一心”即以县城为核心，建设县域中心城市，打造县域人口与产业集聚的一级中心；“三副”即以杨家园则镇、涧峪岔镇、安定镇三镇作为县域西部、东部与北部副中心城镇；“一带”即沿秀延河沿岸东西向发展，连接安定镇、瓦窑堡街道办、杨家园则镇、马家砭镇的城镇发展密集带；“多点”即建设多个集镇公共服务点。加快新区建设和旧城改造，力争到2020年，建成区面积达到12.8平方公里，人口达13.8万人。提高重点镇和新型农村社区建设标准，加快社会公共服务领域的信息化步伐，建成高速公路，提升城市防涝能力，推动城市发展转型升级。

巩固退耕还林成果，建成重点区域绿化3万亩，建成国家级园林城市、国家森林城市和国家生态县城，创建成为国家节水型城市，强化土壤环境综合监管，全面整治规模畜禽养殖场。持续开展“多城联创”和城乡环境卫生综合治理活动，深入推进美丽乡村建设，统筹推进生态保护、生态建设和生态发展。

创新党的建设让组织保障更有力

加快追赶超越，建成全面小康社会，关键在党，关键在人。要突出“思想政治”这个核心，保持奋发有为的精神状态；筑牢“基层组织”这个堡垒，打造干事创业的中流砥柱；紧抓“作风建设”这个保障，树立既严又实的崭新形象；亮出“反腐倡廉”这把利剑，营造风清气正的从政环境；强化“制度建设”这个根本，健全从严治党的长效机制，为子长昂首开启新征程、阔步迈向新目标提供坚强的组织保障。李晓军王东东

新闻推荐

中国流动科技馆子长县巡展活动启动

“科技馆的展品琳琅满目，之前只是在课本上见到过这些东西，今天第一次近距离的接触，感觉很奇妙。在今后的学习中，我一定要努力学习，为研发更先进的高科技产品储备知识。”子长中学高三5班学生惠娜兴奋...

子长新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播子长县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。