热血忠诚铸警魂金盾闪光保平安 ——子长公安打造立体防控网保一方平安

威风凛凛的应急处突队伍

“红都”子长是能源大县，境内有三个采油厂，16个煤矿。能源带动了当地社会经济的快速发展，促使暂住、流动人口大幅增加，随之而来各种社会矛盾增多，社会治安管控难度加大。

面对严峻的县情，子长县公安局迎难而上，把构建立体治安防控体系建设作为保红都平安的重要抓手，以科技为支撑，以巡防为引领，构建了全时空打防管控一体化运行的立体治安防控网络，为当地的经济建设保驾护航，为老百姓的安康提供保障，为革命圣地的平安建设写下了辉煌的一笔。

强化视频监控 突出“科技防控”

一段时间来，子长县城砸车盗窃案时有发生，市民客商防不胜防，侦破难度很大。该局党委一班人与时俱进，牢固树立科技强警的理念，加快整合实时视频监控网，全面提升社会治安防控体系的科技水平，让犯罪分子无处遁行。去年12月以来，视频监控提供有价值线索770多条，协助办案单位破案36起。2013年12月31日，利用视频系统破获了拓某等3人砸车盗窃案，涉案金额高达40余万元；2014年4月2日，成功破获夏某等3人系列砸车盗窃案。

子长县公安局建成110电脑报警、有无线处警、全自动录音、统计数据管理、区域报警、道路监控、大屏幕投影等多系统协调统一的接警、指挥、处警技术支持体系。先后投资900多万元，在县城区安装351个视频监控探头，覆盖县城区主要路段、场所、机关单位、人口密集区域、居民区以及背街小巷，招录36名视频监控员24小时进行视频实时监控。还在城区建成城际电信信息采集系统，高效、快速检测手机信息，为追踪、抓捕犯罪嫌疑人提供了强大科技支撑。

目前，子长公安正在对视频监控系统进行升级改造。计划年底前在城关、新城两个派出所各建立一个标准化监控室，社区、居民小区、商场和沿街店铺严格按照100米一个高清探头、每个路口一个高清探头的标准进行建设，建成后将这些监控探头接入三级平台统一管理，实现城区视频监控全覆盖，无死角。

子长县县城人口稠密，公交车是群众出行的主要交通工具，但公交车上盗窃案件经常发生，成为该局治安防范的短板。今年，子长公安为全县44辆公交车每车安装2个监控探头，这个系统具有3G无线图传功能，适时将车上监控图像传回公安局指挥大厅，此系统投入使用后公交车再无盗窃案件发生。同时，该局还督促全县220辆出租车全部安装了视频监控探头，有效防范了抢劫车辆等恶性案件的发生。

 强化边界查控 突出“堡垒防控”

子长县公安局按照“设施齐全、人员到位、全天候有人、全天候工作”的标准，强化区域边界查控网建设，不断为防控注入新的内容。

在经费十分紧张的情况下，该局拿出70多万元为三个公安检查站配备了治安卡口车牌识别与查控系统、二代身份证识别仪、执法记录仪、公安五级网、单警装备等基本装备，把进出检查站的人员、车辆、数据适时报送到“大情报”平台，建立起对人员轨迹、车辆轨迹和电子信息轨迹的“三轨联控”体系。公安检查站设立以来，共盘查可疑车辆42801辆，查扣盗贩原油车辆69辆、非法运输烟花爆竹车辆2辆、非法运输烟草车辆2辆、非法运输木材车辆1辆，收缴原油126.7吨，查获毒品5.33克、烟草24箱、烟花爆竹92件。

在出入县城的四个主要路口建立四个固定治安卡口，适时设立临时卡点，建成了打击和遏制犯罪的战斗堡垒。

强化巡逻防控 突出“人防控制”

如今，在子长县城，“红袖章”巡防队员穿梭在县城大街小巷，成为一道靓丽的风景。

子长公安局党委一班人运筹帷幄，以城区为重点，挖掘各种力量，加大巡控力度，强化街面巡逻防控网建设，着力提高街面见警率和快速反应能力，最大限度地压缩犯罪空间。

该局积极争取，由县财政负担工资，在大中专毕业生和退伍军人中招收104名专职巡逻（巡防）人员充实到巡警大队，使该局专职巡逻队伍的人数达到120人，成为警力最多的一个警种。针对子长县城区治安实际，该局采取以巡特警为主、其他警种协助配合的方式，在城区全面推行网格化巡逻防控，将城区划分为10个网格化责任巡逻警区，每个区安排一个巡逻小组，每个巡逻小组由3人组成，由1名科级领导带队，从晚上11时半开始巡逻至次日5时，形成了全警参与的大巡防格局。启动七个多月来，城区夜间发案下降达90%以上。

群防群治是社会治安综合治理的重要一环。该局将县城369名保洁员组织起来，组成“红袖章”巡防队，在打扫卫生的同时化解纠纷，发现线索，巡逻防控。在农村，以乡镇政府所在地为重点，组建了10个由乡镇干部、派出所民警和村民组成的巡逻队。督促指导三个采油厂组建了12支油区治安巡逻队，在重点煤矿直接建立警务室，安排民警常驻。

去年11月，该局在巡特警大队抽选精兵强将，组建了一支20人的应急处突队伍，在城区内设置4个备勤点，实行24小时巡逻和备勤制度，及时处置各类突发性群体事件。今年，该局再招收30名应急处突人员，与原来的20名特警队员合并，使该局应急处突队伍人数达到50人的标准要求。

今年，该局还把社区民警专职化作为全年工作的重点和亮点全力打造。在全局警力十分紧张的情况下，优先考虑社区工作需要，挑选12名责任心强、会做群众工作的民警充实到6个社区，专职从事社区警务工作。投资两万多元，为各警务室安装了电脑，接入了公安专网，同时，为每个警务室划拨1万元工作经费，确保了各项工作的正常开展。

 强化行业管理 突出“阵地防控”

特种行业是治安和刑事案件的高发区，加强对特种行业的管控尤为重要。该局紧紧依靠特行经营者和保安人员，着力加强对行业场所的管理和阵地控制。

对机动车修理业、报废机动车回收业、废旧金属回收业、开锁业、旅店业五种行业进行了专项整治，重点针对行业内不如实登记、超范围经营等违规违法行为进行查处。为更好地掌控行业场所基础信息和经营信息，推行了行业积分制和从业人员、法人记分制度，全面实现分级管控，建立“公安指导、行业自治”的管理模式。截至目前，全县49家规模以上的酒店、旅店全部安装旅店业管理系统，42家小旅店全部安装无线远程旅店业管理信息系统。对全县28家机动车修理业、报废机动车回收业和24家废旧金属回收业全部备案登记并逐家签订了《行业治安管理责任书》，要求各单位将经营过程中发现的可疑线索及时向公安机关报告，对举报有功、协助公安机关破获案件的，酌情给予一定的物质奖励；对那些隐瞒不报，甚至窝赃、销赃的行业场所，则给予吊销从业人员上岗证、行政罚款、直至依法追究刑事责任的处罚。

在城区以社区、在农村以警区为单位划成网格，主要以社区和警务室民警为主，对网格内流动人口信息进行采集、录入和上传。加大对中低档旅馆、金银首饰加工店以及手机等二手物品交易市场的阵地控制，与这些业主逐一签订了治安协作责任书，开通了快速报警通道，对隐瞒不报或迟报，延误破案时机的业主严肃处理，积极拓展“从人到案”、“从物到案”等多元化破案方式。

子长公安局党委一班人一年多来的心血没有白流，立体治安防控网威力初现。

“过去一天发几案，现在一周发几案，子长治安好转了不少。”一位出租车司机更能切身体会到子长社会治安的“历史性转变”。群众对子长社会治安的满意度排名从去年的全省第57位上升到第49位，公安系统形象满意度从去年全省第74位上升到第62位，刑事案件发案290起，较去年同期下降12％。刑事案件破案488起，较去年同期上升18％。

（黄志武 封东林）

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