食药监管排头兵 ——记子长县食品药品监督管理局局长李彬林

子长县，一个英雄的土地。如今在新的历史发展时期，这里又活跃着一个英雄的团队——子长县食品药品监督管理局。他们始终以“一切为了人民健康”为目标，以赤诚和奉献，用心血和汗水，谱写了一曲曲群众饮食用药放心、民生幸福和谐的动人篇章。

这个英雄团队的队长，就是曾获“陕西省十大药监之星”荣誉称号的县食品药品监督管理局局长李彬林。

2011年1月，军人出身，参加过中越自卫反击战，曾在教育、民政等部门有过骄人成绩的李彬林，被组织上委以重任，来到子长县食品药品监督管理局任局长。上任伊始，为了尽快进入角色，摸清全县食品药品监管的基本情况，他带领全体工作人员跑遍了全县每一个乡镇、村庄，全面摸清了全县食品药品生产经营企业底数，形成了《全县食品药品监管现状与对策》调研报告，为科学制定监管措施奠定了坚实基础。

2012年4月9日，他带领执法人员通过走访群众、蹲点守侯、暗访跟踪，联合县公安局治安大队重拳出击，一举捣毁了位于县城冯家屯村一处利用猪内脏、下水、废弃猪肉等非法炼制猪油黑窝点，查扣地沟油4.1吨、废弃肉渣1.2吨，刑事拘留4人，并将查扣的猪油变废为宝，无偿捐赠给栾家坪中心社区千亩山地苹果基地，用作果树肥料，既震慑了违法犯罪行为，又促进了农业增效、农民增收。

子长县共有药品经营使用单位365家，食品生产经营企业（户）1864家。2014年6月，随着新一轮食品药品监管体制改革的完成，县上成立了县食品质量安全检验检测站和10个基层食品药品监管所，全系统工作人员增加至97人。如何充分调动全系统工作人员积极性，抓好食药企业和经营户监管，保障全县27万人的饮食用药安全，成了摆在李彬林面前的一道难题。在一次与县公安局食品药品犯罪侦查大队交流办案经验时，一个念头闪过他的脑海：公安系统实施的“片警”式管理模式，可否运用到食品药品监管工作中来呢？他立刻召集领导班子成员开会讨论，吸取“片警”式管理模式精华，结合食品药品监管工作现状，按照层级管理、分级负责的监管原则，把全县划分为4个一级责任片、12个二级责任片和48个三级责任片，制定监管网络图。为了夯实网格监管责任，从片区划分、层级管理、任务分解、目标考核等四个方面制定了相应的管理制度，形成了主要领导抓全盘、分管领导抓一级、业务骨干抓二级、业务干部抓三级的工作格局。这样就形成了“横向到边、纵向到底、覆盖全县”的县、乡、村三级监管网络，确保了监管工作不留死角和空白。

在具体的监管中，他积极探索不同品种的具体监管措施。在食品加工小作坊监管方面，推行“一票通”管理制度。确保小作坊产品来源可循、去向可查。对无法提供“一票通”票据的，其生产经营的食品一律不得进入市场，形成市场“倒逼”机制，有效规范了食品生产经营行为。在食品流通监管方面，建立农产品自检制度。在大型超市和农贸市场专门设立了快检室，对经营的食用农产品检测后及时公示结果；设立临近保质期食品销售专区，让顾客明明白白消费；在小作坊食品销售区域建立信息公示，消费者可以随时掌握产品的生产者信息；建立婴幼儿配方乳粉购货人信息登记管理制度，以便随时掌握消费者使用状况和发生食品安全问题时及时召回。在餐饮消费监管方面，推行“六公开”管理制度。结合量化分级管理，将餐饮服务单位量化分级管理、各项制度、人员健康状况、食品安全责任人、网格监管人员、食品安全承诺面向社会公示，便于群众主动监督。在农村集体聚餐监管方面，实行报告登记制度。在药械监管方面，推行药品经营使用单位“五规范、十禁止”管理制度。子长县食品药品监督管理局创新性监管模式得到了省局的充分肯定，2015年9月16日，全省推进食品药品网格化监管现场会在该县成功召开。

在李彬林的带领下，子长县食品药品监督管理局先后荣获全国医药卫生系统创先争优活动先进集体、2014年陕西省“人民满意的公务员集体”、延安市食品药品监管系统行政执法先进单位等省市级荣誉30多项。

新闻推荐

子长：红色资源成为学习教育好教材

本报讯（通讯员李晓军记者姚志伟）自“两学一做”学习教育开展以来，子长县充分利用本地红色资源优势，就地取材，分类施教，收到了“学习全覆盖，分类精细化，学做相结合，理想共坚定”的效果。子长县素有“红都”...

子长新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播子长县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。