子长实施食药网格化监管模式，食品安全不留死角农村、庙宇聚餐要签订食品安全承诺书

子长县食药监局形成了“划片承包、责任到人、分片负责”的网格化食药安全监管机制

83家小作坊、987家食品流通企业、1864家食品生产经营企业（户）……面对这些监管对象，子长县食品药品监督管理局形成了“划片承包、责任到人、分片负责”的网格化监管机制，将全县划分为4个一级责任片、12个二级责任片和48个三级责任片，使得食药监管工作不留死角和空白。

全县358个行政村均有食药安全协管员

在子长县的各食药监办公场所，都能看到一幅食药工作的监管网络图。据了解，该县食药监局探索推行“定片定区、定岗定责、定人定位”的网格化监管模式，制定监管网络图，分户到人，并在全县358个行政村均聘用了农村食品药品协管员，确保监管工作不留死角和空白。如果是在乡镇基层，则一级责任人为所长，二级责任人为监督员，三级责任人是各农村食药协管员。这些农村协管员，通常由村干部担任。

和其他乡镇单位一样，安定镇食药监所的办公院子里，也张贴着一张农村集体聚餐报告登记流程图。据了解，如果村民过红白喜事或庙宇聚餐，承办者首先要填写《农村集体聚餐食品安全报告登记表》，并与协管员签订《农村集体聚餐食品安全承诺书》，报告给所在地食药监所。如果就餐人数在200人以内，就由本村的食药安全协管员进行现场指导；就餐人数超200人，则需要所在地食药监所网格监督员进行指导。而指导人员需要提前一天对聚餐活动所用食品原料的采购、储存、加工及厨师健康状况、环境卫生、加工设施等现场检查，并填写检查指导意见书，对存在的食品安全隐患提出整改意见。

据悉，截至目前，子长县安定镇食药监所已对农村聚餐备案15起，到村指导15起，无食品药品安全事故发生。监督员杨艳告诉华商报记者，起初她去村里要求村民签订承诺书遭到拒绝，尤其是过丧事的村民。经过工作人员和协管员的解释，现在大家逐渐接受和理解了这种做法。

“一票通”可查明食品来源，形成“倒逼”机制

位于子长县闫家枣林村的卓馨豆制品加工专业合作社，主要生产豆腐、豆腐皮、豆腐卷等，这家建厂不到一年的小作坊并非一帆风顺，起初生意并不好，每天最多生产加工两三百斤原料。而现在，每天加工所需原材料就达六七百斤。生意有了明显改善，负责人陈刚认为，这是从“一票通”中受了益。“以前不规范作坊比较多，他们的生产成本较低，而购买者也不看票据，所以竞争压力很大。”陈刚说，现在实行“一票通”制度，规定购买者只有持有“一票通”方能表明货物来源。如此一来，购买者不得不向规范的厂家进货。

据子长县食药监局党支部书记武占斌介绍，“一票通”是将食品生产经营单位的许可证照和产品名称、规格、生产日期、生产批号、保质期以及购货者名称、购货时间等内容以正反方式印刷，形成同一多联票据。食品生产经营者在销售食品时向购货者出具“一票通”作为销售凭证，食品采购者采购食品时只要能索取“一票通”即可达到索证索票的双重目的。在具体的监管过程中，对无法提供“一票通”的食品生产经营单位，其生产经营的食品不得进入市场。通过全面推行“一票通”管理制度，形成市场“倒逼”机制。

在子长县人人家超市，货物划分详细的专区，每个销售专区都有责任人的信息公示，包括企业责任人资质和承诺、购货人信息等。据悉，超市也是按照三级责任划分，超市法人代表、店长及监督员都要对食品安全负责。在监督员的巡查记录中，华商报记者发现，随着对发现问题的逐步整改，该超市的问题也越来越少。

应在全市、全省推广网格化监管模式

子长县食安委办副主任强卫军透露，以前在检查一些豆腐小作坊时，发现生产环境脏乱差，气味也刺鼻，有好几年他再也不吃豆制品。然而，这些年，通过县食药监局的努力，实施网格化分片管理的模式，使用“一票通”的严格追查机制，食品生产逐渐规范化，他开始放心吃这些食品了。

据了解，今年上半年，子长县食药监系统共指导规范餐饮单位475家，停业整顿13家，督促整改85家，量化等级评定率达到97.2％，解决了餐饮店不规范问题，取得了“小”餐饮“大”监管的良好效果。县食药监局局长李彬林表示，2011年，子长县委、县政府就想过划片监管，但是当时编制少，人员配备不足，最终难以落实。随着人员逐步配齐，子长县探索网格化监管模式，主要是借用“片警”模式，更加细化了监管工作。

延安市食药监局副局长闫彪说，食药工作中基层监管难度最大，而子长县网格化的监管模式，使得食品安全不留死角。每次到子长检查，都能感觉到有明显的效果。子长县食品药品的网格化监管模式，首先应在延安市推广，再进一步在陕西省推广。

华商报记者 陈雪 文/图 

新闻推荐

子长帮400余残疾人就业

华商报讯（记者陈雪通讯员黄志武王东东）“在我生活最困难的时候，子长县残联及时伸出援手，帮我开辟创业之路，让我实现了人生价值。”提到子长县残联，该县红都盲人中医按摩院负责人王云龙满怀感激。据悉，在...

子长新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是子长县这个家。