﹃新条例﹄让﹃老实人﹄不吃亏专项治理是党风廉政建设的好办法

在取得成绩后，我们应该去总结这些好的经验，党风廉政建设的难点是如何更直接、有效，要有立杆见影的速度，也要有日久岁深的长度。2013年，榆林市开展的一系列专项治理活动，是党风廉政建设的巨大助力。

★开展违反“八项规定”专项治理

重点检查文风会风、调查研究、厉行节约和为民服务等方面存在的突出问题。第一时间纠正和严肃查处违反规定的行为，坚决防止走形式、搞变通。制定出台了“八项规定”监督检查办法，开展12次明察暗访，查处违反“八项规定”、作风建设问题289起，处理党员干部937人，其中诫勉谈话112人，警示训诫448人，通报批评251人，党政纪处理126人，通报违反“八项规定”精神典型问题6起。

★开展土地领域突出问题专项治理

认真纠正和严厉打击工程项目“未批先用”、非法倒卖土地和违法违规批地用地等行为，坚决查处暴力强拆、违规占地、侵吞截留征地补偿款等问题。对去年开展的违法建设、违法用地专项清理工作进行了全面总结，开展了土地领域突出问题大排查。子长县查处违法用地57宗，拆除“两违”建筑175宗；安塞县对5个手续不全的建设项目下发了停工通知。

★开展公务员考录、企事业单位招聘徇私舞弊以及“空中飞人”专项治理

对2012年8月以后调入的人员进行了核查，对发现的问题进行了严肃查处，追究了相关领导的责任。

★开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理

在全市范围开展了“慵懒散”作风建设专项治理活动，对宝塔区老龄办、柳林镇民政站等窗口单位在为民服务中不负责任，相互推诿的慵懒散行为进行了严肃查处，对10名工作人员和相关责任领导进行了处理，并在全市公开曝光。

★开展公职人员违规借贷问题专项治理工

作

根据省纪委安排部署，对全市公职人员所有借贷情况开展排查，全市共督促整改逾期未还贷款242笔，有效纠正了公职人员借贷行为，降低了金融管控风险。

“立党为公、执政为民”是党风廉政建设的目的。榆林市在制度建设和创新上，围绕着“公开”与“监督”两个内容，探索着适合榆林市的制度。

★创建人力资源电子监管制度

全面推行人力资源电子监管制度，建立了覆盖全市13个县区的人力资源电子监管平台，形成了从源头上有效遏制了“吃空饷”和“空中飞人”等特权现象的长效机制。新华社《内部参考》、《中国纪检监察报》等中央级媒体做了深度报道。

★建立“群众和服务对象监督评价机制”

在市发改委、规划局、工商局等部门认真开展试点工作，紧紧围绕“一测二评三运用”三个关键环节，积极拓宽群众参与渠道、完善群众监督手段、改进群众评价办法，有力地促进了作风转变。

★推行阳光政务公开试点工作

重点公开政府采购、投资评审、土地收储、工程招投标等方面内容及机关内部事务，规范了行政审批流程，提高了办事效率。

★建立工程建设招投标统一平台

在现有建设工程交易中心的基础上，建立全市工程项目招投标统一交易平台，实现房屋建筑、市政建设、园林绿化、公路、水利、国有土地招拍挂、装饰等所有工程项目统一进场交易。

★推行电子化政府采购

建立全市电子化政府采购网络平台，制定了采购业务流程，已开始试运行。

★加强政府投资项目资金监管

建立政府投资项目评审公开专网，对政府投资项目的预算和结算结果在专网上进行公开，实行政府投资项目概算、预算、评审、决算公开制度，强化了社会监督。

★推进政务公开及便民服务措施的落实

在规范审批、管理、便民事项，推进阳光政务基础平台建设的同时，按照政务公开的工作要求，对公开的内容、形式、时间进行了全面规范，加快推进便民服务建设。共办理各类事项167173件，已办结166897件，其中即办件130014件，承诺件37139件，期内办结率100%，审批效率大幅提高。

★深化“三述”工作

推出电视“三述”，10名重点部门和窗口单位负责人年初在电视上重点就解决群众关注的热难点问题作出公开承诺，由市纪委对践诺情况实行跟踪监督，并制作了“三述”电视内参片，于2013年12月27日市纪委四届五次全会上公开播放，10名“三述”对象进行了大会“三述”，报告兑现承诺情况并进行测评，效果十分明显。

苏舟

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