笑容写在农民脸上—子长县实施“整村推进连片开发”试点工作纪实

初冬时节，寒气袭人。沿着平坦的硬底化道路，走进全省扶贫开发重点示范村——子长县余家坪乡新寨河村，却处处涌动着加快脱贫致富的热潮，青砖灰瓦的窑洞，整洁干净的村道，一座座温室大棚，一派生机勃勃景象。“我们村这几年时间发生了巨大变化，路平了，水通了，村容村貌整洁了，产业发展了，群众收入也高了，生活质量越来越好了，日子过得一天比一天滋润。”谈起全村变化，村民们都难以掩饰心中的喜悦。这是子长县实施“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”扶贫试点，从根本上解决群众脱贫致富的缩影。

子长县是国定贫困县，全县总人口26.8万人，是延安市

第一人口大县，由于地处陕北白于山区，山大沟深，自然条件恶劣，基础设施落后，群众生产生活水平低，农民生活困难。2007年，子长县被确定为全省“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县以来，县委、县政府高度重视扶贫开发工作，准确把握县情实际，将扶贫开发与社会主义新农村建设相结合，以整村扶贫开发为载

体，以整合捆绑各类涉农项目资金为抓手，以增加农民收入为出发点和落脚点，在全县形成了一种以大扶贫促进大开发，以大开发促进大发展的格局。去年8月，省、市扶贫部门联合对子长县试点工作进行了实地考核验收和综合评分，子长县以综合评分96分的成绩，在全省“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县考核

验收中名列第一名，被评为优秀等次。

整合资源“破”资金难题

整合捆绑各类涉农项目是有效破解整村推进试点工作资金短缺的关键举措之一。子长县按照“政府统筹、项目整合、资金捆绑、部门共建”的思路，成立了涉农资金捆绑领导小组，由县长任组长，主管计划和

扶贫工作的副县长为副组长，扶贫、农综、计划、交通、林业、水利、农业等22个部门“一把手”为成员，全权负责协调各部门下一年度各类项目的编制、申报，对所有项目一律按照县委、县政府既定的目标统筹进行安排，不经领导小组审定，任何部门不得擅自上报项目计划，确保资金捆绑有人管、管得住、管得好。（下转第四版）

郭东 孙乐

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