谋百年计走强县路科学发展上质量

空人少、点多面广、规模较小的

格局，存在着师资力量不集中，

设备不齐全，硬件设施差，教育

资源利用率低等问题，农村教

育现状已经远远不能满足农民

群众对子女教育“质”的需求。

如何在城乡一体化进程中，统

筹城乡教育均衡发展，让乡下

孩子也能享受到同城里孩子一

样的教育，成了子长县委、县政

府的中心工作之一。

要促进农村教育发展，突

破口应该选在哪里？县上领导

带领有关部门负责人多次到各

学校进行调查研究，了解掌握

了大量第一手资料，对全县教

育状况有了更全面、更清晰的

认识。经过广泛调研，分析论

证，县上的决策者们一致认为，

原来以“乡”、“村”为单位设立

的小学教学点的政策已不再适

用，而寄宿制学校这种办学模

式，既适合农村人口居住分散

的县情，适应新形势下农民生

活的变化，也能集中教育资源

的各种要素，加快农村教育发

展，缩小城乡教育差距。

2008年9月4日，《子长县

关于推行农村小学寄宿制工作

实施意见》出台，农村寄宿制教

育这场“硬仗”在子长大地全面

打响。在农村小学布点设置上，

县上充分考虑当地地理环境、

交通条件和人口分布多种因

素，做到既相对集中，有利于发

挥规模效益和提高教学质量，

又方便学龄儿童就近入学，实

现“人人有学上、人人能上学、

人人上好学”的目标。按照“试

点带动，分布实施，先难后易，

全面推行”的方法，全县先后撤

并农村初级小学163所，现保

留各级各类学校58所。县政府

每年投资900万元，为农村中

小学每位寄宿生配发枕巾、被

套、床单、脸盆、毛巾和暖壶等

生活必需品，并将寄宿生伙食

补助由每天2元提高到6元。

走进子长县农村寄宿制学

校，看到的是一张张可爱的小

脸上洋溢着幸福的笑容。过去

农村小学的老师是“一支粉笔

一张嘴”，现在是声光电交相辉

映，课堂教学直观、生动、省时、

高效。更让记者感到惊讶的是，

这些学校里的“保育式”寄宿制

管理——对低年级寄宿生实行

“六有”管理模式：吃饭有人管，

睡觉有人陪，锻炼有人带，活动

有人安排，学习有人辅导，身体

有人关心。孩子们吃住在学校，

食宿无忧，还有老师母爱般的

呵护，在这温暖的“家”里学得

安心，玩得开心，快乐成长着。

吴家寨则小学五年级学生郭美

倩对记者说：“同学们都说在学

校比在家里生活有味，好着

呢！”

“娃娃在学校里吃住都很

方便，基本不花钱就能读完初

中，我们家长很放心！”“把孩子

送到学校寄宿，我们可以安心

随着县域经济的快速发从事农业生产了，农忙时外出

展和城市化水平的提高，农务工也无后顾之忧了！”“小孩

村劳动力大量向城镇转移，晓得心疼人了，回家后抢着做

加之农村新出生人口的比率家务活，感觉一下长大了！”初

在逐年下降，导致农村小学冬时节，记者在子长县一些农

生总量呈逐年萎缩状态，农村寄宿学校采访时，学生家长

村初小呈现出校点分散、校高兴地说。

本报讯

彬）建设“

起县委、县政

奋斗的目标

县把改善居

件

化（温。作为推进的主要内

县容城陈乡基础

了一个新的

施台该县紧紧积极明馨府近民基设财政

需的政战略机

目、争资金记家和年生础的者园人来产设来实施建阶。抓住策和遇，加力度民生施施设国扩大，按”，，王是群吴活一使迈家大跑照维吴众起条体全上实内项城乡打村时的管行理和个项不加，、”、建造发布新城建宜快坚突设三县“展局建镇筑大小县持出上”、布个思相作作城“城特适支的局宜区小路结为为色镇，总宜持原城合景景精建、、”体小按集则的区点不人镇设，和规城照居约办来来宜、采步““划镇大发法抓抓粗区乡规取伐，，、，，，战展。着新的建划改把把宜全、略力农同乡先合造每每小面在”新宜业村气户业入74%房洁2009、、农配新能厕开专净科走村套型源五发三项的年学平能建的民项水年资、农共规坦源设原农来金居建平户改划，中则村路和目、设5.6实造、、县，，，基饮道劳标旧亿现饮按全全财。础水路动元安坝照力面政了、，先安者全无县10因推提累素使住行全水座地进害升宽上、质计全、、，。制产农沼化产投县敞用在新

（上接第一版）“教育要腾飞，不仅需要广阔的发展平台，更需要强大的投入作保障。”这是子长县各级领导发展教育的共识。按照“学校标准化”建设的要求，2008年以来，县教育部门全力推进“六大工程”。一是实施中小学校舍建设工程。投资1.81亿元新建了秀延中学、秀延小学、青少年活动中心、秀延幼儿园，改扩建教学楼14栋、公寓楼10栋，全县中小学校舍建筑总面积达2.8万平方米，投资3.5亿元、办学规模120个班、容纳学生6000人的子长中学新校区开工建设，为普及高中教育奠定了坚实的基础。二是实施教学设备配置工程。全县共建成教育信息平台1个，校园网22个，计算机教室65个，多媒体教室209个，电子备课室49个，基础教育专网已与市教育平台联网，实现了“校校通，班班通”。投资400万元，先后添置图书363000册，初中生均图书达45册，小学生均图书达35册。投资465万元，购置学生单人课桌凳30000套，使所有学生都用上了崭新的课桌凳。三是实施生活设施配套工程。投资600万元，完成了部分学校的餐厅、灶房、宿舍改造，添置架子床1500支，餐桌凳1300套。四是实施供暖工程。投资600万元，完成了城区11所学校的集中供暖，乡镇10所学校的锅炉供暖，结束了全县中小学校火炉取暖的历史，给学生创造了舒适、安全的学习环境。五是实施“四化”工程。投资800万元，对校园进行了“硬化、绿化、美化、人文化”建设，绿化、美化校园34个，营造了浓郁的校园文化氛围，优化了育人环境。六是实施“蛋奶工程”。坚持“按需投入，政府买单”的原则，县财政每年列支700万元，保证全县中小学寄宿生（包括城区初高中寄宿生）都吃上营养餐。

两年多时间将数亿元的资金投向教育，这着实让人感到惊讶！而在子长，有一个说法耐人寻味：“我们现在对教育投入1个亿，10年后，回报就是10个亿、100个亿。我们培养的一流人才，今后不管是在美国、欧洲，还是北京、上海，相信他们会在回报国家的同时回报家乡，因为‘反哺\’是人类的天性，更是陕北人最特有的、最朴质的原始情结。”

学生琅琅的读书声、装备完善的实验室、标准化的体育场、远程教育信息资源网……日臻完备的教育设施，让我们看到了子长教育事业升腾的希望。

均衡发展促协调

扼制了教师借调的风气。在教师选配上，坚持“编制从紧，科目匹配、专业对口、优中选优”的原则，2008年以来新聘录用优秀大学生154人，调配教师287人，从严从实考核考评，公正公平选人用人，形成了风清气正的用人氛围，极大地激发了广大教师的工作热情。按照“培训突破、校本为主，促进教师专业成长”的思路和“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则，加大教师的培训力度，认真开展“阳光师训”、校本培训、校本研修活动，全面提高教师的业务水平，进一步优化了教师队伍。狠抓城乡学校结对交流，县教育局出台了《关于开展城乡学校结对交流活动的安排意见》，充分发挥学校优质资源的示范带动作用，促进校际间的教师交流提高，已有16所学校落实了城乡学校结对交流措施，结对双方对口帮扶交流活动34次，县电教中心组织校际教学成果交流活动225次。积极实施“名校长工程”、“名师工程”，培养树立先进教师典型，建立骨干教师体系，完善激励机制，广泛开展优秀教师和师德标兵评选表彰活动，充分调动了工作积极性。按照县委、县政府《关于进一步加强教育工作的决定》，每年投入100万元用于奖励教师。目前，全县农村中小学教师本科学历达到70%以上，城区达到90%以上，全县专任教师的合格率达到100%，中小学专任教师合格率、中小学校长岗位合格率达100%。

抓师德建设、抓教师技能提高、抓现代教育思想和用人机制，为教师的脱颖而出创造了条件，为“名师”“新星”乃至“大师”的诞生提供了“温床”，也必将对子长教育实力的提升和整体办学水平的提高起到至关重要的作用。全县教育系统“学习型”社会的气氛越来越浓厚，教师爱岗敬业、勇于奉献的思想意识有了明显提高，“名师培养名生、名师造就名校”成了全县教育工作者的共识。

走访今日子长教育，你分明会感觉到一种气正风清，你分明会领略到阳光灿

烂，你分明会增强勇气信心。在教师的无私奉献中，学生们健康成长；在学生的昂扬奋进中，家长的兴奋溢于言表。

教学质量是教育工作的生命线。子长县以超前的眼光，举全县之力，以办人民群众满意的教育为目标，不断提高教育教育教学质量，全力推动教育事业全面、协调、可持续发展。

新课程改革，是“应试教育”与“素质教育”的全面交锋，是义务教育领域内的深刻的变革。认识到任务的艰巨，该县各学校转变过去传统的“满堂灌”教学方法为提问式、启发式、讨论式、探究式、研究式、参与式等有效的教学方法，真正把课堂还给学生，变课堂为学堂，让学生主动参与到课堂教学之中。县教育局制定了《关于进一步加强中小学实验教学工作的指导意见》，充分发挥资源效能，培养学生实践能力，全县演示实验开出率达100%，学生分组实验开出率达95%以上。通过课程改革，全县学校课堂教育形式更加活泼，形成了以学生为主体，关注学生的知识技能、情感态度价值观的形成与发展的课堂教学模式。传统的“灌输”、“强记”、“填鸭式”的教学方式正悄悄地退出历史舞台。

重智轻德培养半个人，德才兼备造就接班人。该县各学校在教育教学过程中，坚持把德育工作放在首位，构建起学校、家庭、社会三结合的社会化大德育体系，让德育与学生心灵无缝对接。结合学生年龄特点和身心发展差异，以养成教育为主线，以爱国主义教育为重点，以诚信教育为切入点，以法制教育为保障，以生存教育为底线，充分发挥毛主席旧居、瓦窑堡会议遗址、子长烈士陵园以及龙虎山景区的将军园等德育资源优势，利用传统节日，协同司法、交警等相关单位，积极开展切合本校实际的德育工作，形式多样，富有特色。

办好人民满意的教育，必须扎扎实实推进素质教育。近两年来，子长县各学校广泛开展丰富多彩的素质教育活动，形成了生生有特点、班班有特长、校校有特色的局面。今年，县教育部门确立了秀延中学的

创新能力培养、杨家园则中学的德育教育、冯家屯小学的组织管理能力培养、秀延小学的特长培养等示范点，以培养有用人才为目的，实现知识向能力的转变，推动全县中小学素质教育迈出新的步伐。重视学生综合素质的提高，强化音、体、美、劳技等课程的教学，在认真开展“两操一活动”、全面推广阳光体育运动和校园集体舞的同时，积极搭建促进学生综合发展的平台。全县定期举办中小学生田径运动会已形成制度，各学校按照本校实际如期举办秋季田径运动会、校园文化艺术节活动、体育节活动以及篮球、排球、羽毛球、乒乓球、广播体操、越野赛等群体性体育比赛，创办校刊和小报，鼓励学生创作。充分发挥青少年活动中心艺术教育的龙头作用，组建了“天籁童声合唱团”、“天帆少年乐团”、“舞墨文学社”、“天曼少儿歌舞团”等。特色鲜明花开正艳，个性凸显春色满园。一个个特色，就如一簇簇娇艳芬芳的花朵，将子长教育这座大花园装点得更加璀璨夺目。

一次次创新、一项项改革，犹如一股股源头活水，给子长教育注入了勃勃的生机与活力。广大师生学习生活的环境更加舒心，激发了师生爱教爱校的情感。在这样的环境下，文明、整洁、向上成为校园文化的主旋律，全县教育面貌焕发新颜、生机涌现，办学效益明显提高，教育教学质量大幅提升，高考连年取得丰硕成果，初中毕业学生考试稳居全市前列，小学毕业合格率达到100%。

教育是一项事业，事业的意义在于献身；教育是一门科学，科学的价值在于求真；教育是一种艺术，艺术的生命在于创新。子长人用自己的作为真切地验证了这句话。从孩子们一张张纯真的笑脸中，从校园里弥漫的阵阵书香中，从整齐划一的校舍中，我们有理由相信，子长教育事业一定会演奏出更美妙的乐章！A⑧

诚如斯言，记者采访过程中的耳闻目睹证实：子长县以办好人民满意教育为宗旨，通过分步推进农村寄宿制学校这一惠民工程，使广大农村学生由“一校一师”、“一师多用”的学校转入规模化、集中化的学校教育，由分散的家庭生活转入学校集体生活，让农村孩子和城里孩子一样，从此享受到教育公平的阳光。“推行寄宿制学校后，我认为有四个方便：方便学生，在学校住得干干净净、舒舒服服；方便家长，不用每天接送、担心孩子路途安全；方便教师，不用每天再深入大山，老想着调走；方便教学，学校规模大了，教师之间的相互交流更方便了。”子长县教育局局长杨永春对记者说。

寄宿制学校实施是子长的重大教育改革，如同一根强有力的杠杆，发挥着四两拨千斤之功效，解决了困扰多年的农村教育问题，真正实现了“同在蓝天下，共享教育优质资源”的目标。

内涵发展强队伍

培养人才的关键在教育，发展教育的关键在教师。一支师德高尚、业务精良、乐于奉献的教师队伍是立校之本、质量之基、强校之源。为此，子长县通过多种途径，全力提高教师素质，优化教育资源，打造了一支集人品、智慧、学问、责任心于一体，适应新课改和有能力担负子长教育事业发展的教师队伍。

一个好校长，就是一所好学校。为加强校长队伍建设，子长县出台了《中小学校长队伍管理规定》、《中小学教育教学质量管理和考核办法》等文件，推行中小学部分校长竞聘上岗制，实行“岗位能上能下，人员能进能出，工资能高能低”的用人机制，创新教育管理机制，优化了组织机构。学校年度考核与校长业绩挂钩，对考核较差的学校，实行黄牌警告制。近两年来，先后聘用校长55名，对3名校长和4所学校予以了通报批评，有效解决了校长队伍中存在的责任心不强、不思进取、工作漂浮、政绩平庸等问题。与此同时，注重对校长的培养，通过岗位培训、考察学习等方式加强校长的培训工作，每年选派部分学校校长参加省上组织的校长任职资格培训班学习。以市教育局提出的校长“八要八忌”规范校长的言行，以身作则，树立表率。

教师是学校发展的第一生命力。立足于提高教师队伍整体素质，子长县制定了《中小学教师队伍管理规定》、《中小学教师业务考核档案》及《中小学教师业务考核量化细则》，对从事第二职业、无故不在岗、因病因事不上班、借调等问题进行了专项整顿，对查出“吃空饷”的93人，采取了扣除全部工资、自动离岗一年予以解聘的措施。对于借调的教师，扣除绩效工资，不予晋升职称，借调期满安排到农村边远学校任教，

63建管20变站沙联里

变685235KV乡个续网处电的集工和11建镇变配变程城。眼站增长电台，驻（30套和电区。完容官站改地孔站座建电，）成扩庙造完35KV的设启和，、、网完小了建乡成白吴，，机动成新型五工豹村起调头井新110KV王打集谷和道至换道、程建洼水井中城铁新路更川，子池建供新变改边寨20新桥110KV等和窖水寨电造城变公公头

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