三秦新视点 司法为民，与群众“心贴心”

志丹县人民法院家事巡回审理进乡镇。本报记者马黎摄

本报记者马黎通讯员李阳

5月，山区的早晨依旧微凉。晨雾还未散去，洛川县人民法院旧县人民法庭庭长李剑就起床了。他简单扒了几口饭，穿上制服，出门往镇上走。

前一天下午，李剑接到了镇和事佬调解室负责人白东明的电话，说有一件人身损害赔偿纠纷，当事人分歧较大，请他下村“说法”。

多年前，正是在这片土地上，陕甘宁边区高等法院在艰苦卓绝的战争环境中，把党的群众路线运用于司法实践，形成了以“马锡五审判方式”为代表的人民司法优良传统。

随着案多人少矛盾的凸显，传统解决纠纷的方式遭遇挑战，革命老区法院如何坚守，又将焕发出怎样的活力？

走出乡村社会治理新路子

从旧县人民法庭出来先往西走，再拐上两个弯……这条路李剑每隔几天就会走上一趟。路的终点是一幢白色小楼，门口挂着一块金色牌匾——和事佬调解室。

法官耐心细致进行“说法”，一上午的工夫，接受调解的双方当事人就达成了一次性赔偿协议。

改革开放以来，我国基层治理已经步入制度化、法治化轨道，但乡村仍然是法治建设的薄弱环节。在李剑看来，以法治为原则，统领人情、伦理，才是化解乡村矛盾的正道。

近年来，洛川当地的案件类型不断发生着变化，民间借贷纠纷越来越多。“但一些涉及民风民俗的纠纷，光靠法官调解就不理想了。”李剑拿出手机，向记者展示他不久前通过“两说”调解的案子。

原告委托被告放羊，并约定3年后返还大小羊子共10只。但时限届满后，被告没有兑现约定。

“这个案子以农村风俗为主，如果鉴定并按法定程序解决，势必增加当事人诉累。”于是，李剑与和事佬调解室取得联系，最终圆满化解了纠纷。

采访中，李剑多次提到的“两说”，指的是富县人民法院在2012年探索形成的“群众说事、法官说法”司法便民联动机制。

“我们每个村都有‘说事室’，村党支部、村委会组织群众‘拉家常’，对村里的矛盾纠纷等进行民主协商解决。”白东明有着几十年的基层工作经验，在他看来，有些事光靠村里说还不行，需要法官与群众面对面“说法”。

司法服务更加优质高效

5月17日午后，阳光正好。一群年轻人站成两排，笑着在陕甘宁边区高等法院旧址广场前合影。

“陕甘宁边区法官在极其艰苦的条件下，将党的思想路线和群众路线贯穿于司法实践，建立了一套系统而健全的法律体系。作为中国法治事业的接班人，我们有责任学习好、传承好。”这些年轻人是重庆大学法学院的学生，他们刚参观了陕甘宁边区高等法院旧址。

诉讼与裁判形式的灵活多样性，是陕甘宁边区司法工作的重要特点。诞生在这片土地上的“两说”机制也在实践中不断深化：“说事”范围从矛盾纠纷拓宽到了农村、社区经济社会发展的各个领域；“说法”主体从法官扩大到公安、检察、司法、律师及法律工作者；“两说”平台从“说事室”和法院拓展到行政调解、行业调解、人民调解等多元化解纠纷各平台，有效解决了一大批矛盾纠纷。

去年以来，在富县法院羊泉法庭当了6年庭长的王涛发现，通过“两说”平台，村委会找他“说法”的越来越少了。

作为10个村的联村法官，过去，找王涛“说法”的电话经常响个不停，“现在，一年下来也没几个。”王涛说。

科技的发展不断给司法工作注入新的力量。不同于马锡五当年“三条板凳一张桌”搭起来的法庭，延安市两级法院全部建成了现代化科技法庭，公众坐在家里便可“旁听”案件；登录诉讼服务网，案件办理进度一目了然；扫描二维码，执行案件信息随时随地可查……

循着马锡五的足迹，延安市两级法院不断探索司法为民的路子。从“携卷下访”到“审判五进”，从便民诉讼在一线、查明案件在一线、化解纠纷在一线、改革发展在一线、争创一流在一线的“一线审判模式”到“群众说事、法官说法”的“两说”机制……“马锡五审判方式”不断得到继承和发扬，并在全面推进依法治国的征程中焕发勃勃生机。

像爱护眼睛一样爱护形象

“只见公仆不见官。”今年83岁的党新社老人就是听着这样的话在陕甘宁边区高等法院长大的。他的父亲党鸿魁是当时的模范典狱长。

“父亲对待犯人的孩子和对我一样，让我们在一起玩，有我吃的就有他们吃的。”回忆儿时的光景，老人笑着抬高了声调。孩提时代的党新社并不知道，那就是群众路线，是中国共产党的优良传统，时至今日，历久弥新。

“作为延安法院干警，必须带头把延安精神和人民司法优良传统传承好、弘扬好，像爱护自己的眼睛一样爱护延安法院的形象，在各项工作中坚持高标准、严要求、当模范。”延安市中级人民法院院长康天军说。

为加强理想信念教育，用好红色教育资源，延安中院与北京大学、中国政法大学等27所高等院校在旧址共建人民司法优良传统教学实践基地，为法律专业学生接受革命传统教育和实践教学创造便利。

“人民司法优良传统始终是人民司法的发展之基、力量之源，我们只有珍视传统，才能在复杂局面中把握正确方向、保持前进定力，不断推动人民司法事业发展进步。”康天军说。

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