小队敢做大文章 ——记省级地下水监测工作先进集体、延安市地下水工作队

水库边坡稳定现场分析

踏勘井位

青年突击队

本报记者强国峰

在延安市水务系统，有一支团结奋斗、吃苦耐劳、争创一流的精良队伍，他们凭着内心的信念，常年坚守在地下水保护管理的第一线，不断追求创新，唱响和谐发展主旋律，为延安水资源可持续利用和水利事业的发展默默无闻地奉献着，创造了一个又一个不平凡的业绩，收获了一串串累累的硕果，连续多年荣获“重合同，守信用”单位、省级卫生先进单位、省级地下水监测工作先进集体、支教工作先进集体、青年突击队等称号，今年１至８月份在市水务系统综合研判中党建及党风廉政建设工作成效名列第一。

这支优秀的队伍，就是延安市地下水工作队。

率先垂范，好班子带出硬队伍

市地下水工作队成立于1970年，是具有独立法人的专业技术服务队伍。历经多年的风风雨雨，这支队伍一步一个脚印，脚脚有力，步步铿锵，走过了一段不平凡的奋斗历程，在艰苦创业中茁壮成长，在励精图治中发展壮大。

1981年，刚刚从学校毕业的宁军科被分配到市地下水工作队工作。自从走上工作岗位的那天起，宁军科就在心里暗暗立下誓言：做一名业务技术过硬的水利人。他脚踏实地，刻苦钻研，无私奉献，很快就成为业务尖子。凭借着对地下水事业的热爱，他以苦为乐，不断进取，从钻前技术员、机长、副科长、科长到副队长，一步一步扎扎实实地走了下来，逐步走上了领导岗位。由于工作出色，1998年，组织上委任他为市地下水工作队支部书记、队长。这一重任落到宁军科肩上后，他一干就是二十年。

“旗帜就是方向，旗帜就是力量。”自从担任市地下水工作队队长以来，宁军科忠诚地履行着一名共产党员的神圣职责，严于律己，谦虚谨慎，大事讲原则、小事讲风格，在工作学习中，率先垂范，凡是要求职工做到的，自己首先做到；凡是要求职工不做的，自己保证不做。为了适应新形势下的地下水工作，他首先加强自身学习，更新知识，无论工作怎样繁忙，他每天都挤出时间来学习，用科学的理论去指导工作。他带头厉行节约，不多花乱花一分钱，不搞特殊化，认真理财筹资，大力压缩非业务性开支，把有限的资金用在刀刃上，用在地下水保护管理上。他特别注重发挥班子成员的主动性，坚持“当班长不当家长”“掌权不独揽，放权不旁观，支持不包办”的原则，使班子成员能始终如一地唱好将相和，奏响谐调曲。工作当中，他夜以继日，运筹帷幄，坚持一马当先，既当指挥员，又当战斗员，经常加班加点，时时处处以自身的模范行动去影响和带动职工。领导以队为家，常年和职工们摸爬滚打，从没有节假日，从不搞特殊化……他的行为深深地感召了队伍，凝聚了队伍。“领导这么玩命工作，我们不跟上，脸都会红!”这是该大队职工时常挂在嘴边自我鞭策的一句话。

在30多年的地下水工作生涯中，尽管岗位、职位不断变动，但不论身处哪个岗位，不论职位变迁，宁军科对自己的要求始终不变，肯于吃苦、乐于奉献的本色始终如一，无愧于党和人民的期望，留下了一串串闪光的足迹，收获了一片赞誉。他以推陈出新的思维和胆识，始终把建设一支业务精通、纪律严明、作风过硬、人民满意的队伍作为重中之重，以过硬的班子带出铁队伍，引领全体职工在工作中积极进取，勇创一流，锻打浇铸了一支特别能吃苦、能战斗，富有凝聚力、充满活力的水利精兵。

精益求精，地下水保护管理谱新篇

延安市是水资源严重缺乏地区，全市水资源总量13.35亿m3，水资源可开发利用量6.8亿m3，人均水资源量612m3，远低于全省、全国水平。现状水资源开发利用量2.45亿m3，开发利用率仅为18%。根据《延安市水资源综合规划》，延安市地下水资源量为4.244亿m3，可开采量为2亿m3左右。根据地质、地貌、地下水的储藏条件，延安市的地下水主要集中在四个区：即黄龙山子午岭中低山孔隙裂隙水区、黄土塬区孔隙裂隙水区、黄土梁峁孔隙裂隙水区、近代河流冲积潜水区。四大区域只有白于山区的吴起、志丹、安塞、子长一带和南部塬区以洛川塬为代表属比较集中的富水区，其他个别地段相对富水。地下水以其水质好、分布广、供水连续时间长，成为大多数地方群众生产生活用水的主要水源地。尤其在干旱时期，河水断流，地下水则成为唯一可靠的供水水源，地下水资源显得尤为珍贵。

动态监测是地下水工作的主要职能之一。近年来，市上编制了全市地下水动态监测站网建设规划和实施方案，通过国家监测站网建设项目，建立国家级监测站19处，市财政支持建设市级监测站10处，市地下水工作队自筹资金建设市级监测站29处，志丹县地下水监督监测管理站争取县财政资金，建设县级监测站44处。截至目前，全市总计建成监测站102处，初步形成了国家、省、市、县四级监测站网。在6个县区和红庄水库布设了7个地下水水质监测点，实现了对部分重点区域的有效监测，逐步配套完善了监测设施和工作机制。60%的监测站实现了自动化监测，提高了监测数据的时效性、准确性。及时汇总、上报监测成果，基本掌握了监测区域内地下水变化规律。据多年监测数据表明，南部塬区地下水水位变幅为0.2-0.4m，白于山区为0.05-0.2m，延安城区为0.1-0.6m。

为加强地下水取水工程管理，经过市地下水工作队的精心谋划和积极协调，市上出台了《延安市水利钻井市场管理办法》，印发了《关于禁止审批和新建地下水取水工程用于石油、天然气生产的通知》和《加强城市规划区内地下水管理工作的通知》，规范了施工许可审批程序。在多次改革精简过程中，地下水取水工程施工许可审批事项得以保留，是市水务局七项行政审批事项之一。历时3年完成延安市第一次水利普查，向全社会发布了普查成果，成为全省第一家完成普查任务的市区。开展了全市地下水取水工程机井调查工作，摸清了家底，建立了地下水取水工程台账。关停了一批城区供水范围内的自备水源井，开展了10余项取水工程施工方案审查，办理了8项施工许可，严格查处了碾庄、金岳小区、柳林赵庄等18处违规取用地下水事件，调解了地下水水事纠纷事件8起。近年来，通过各种工作措施，延安市违规违法取用地下水的行为得到有效遏制。

地下水勘察工作是地下水保护管理重要的基础性工作。市地下水工作队通过西河口、吴起、志丹地下水勘察的实施，取得了该区域内珍贵的第一手水文地质参数，摸清了区域内地下水储量、可供开采量。通过了省、市审查，得到了市、县认可。为白于山区地下水保护管理工作及延安市西北川应急供水水源地、吴起、志丹供水水源地建设提供了有力的支撑，开创了延安市县区地下水勘察工作先例。同时，通过工程地质勘察和凿井，了解掌握了全市地下水基本概况，地下水勘察工作有了明显突破。

经过多方努力，2009年起，市地下水工作队一部分人员随业务变动，由富县迁址延安办公，2012年入驻水务大厦。历经了多年改革实践，依据《水法》《陕西省地下水条例》，申请变更了单位宗旨、业务范围，突出了事业职能。发挥了全市地下水动态监测和地下水取水工程管理工作的主力军作用。逐步取消了经营性技术服务工作，适时组建了浩源公司，承担相应的技术服务工作。

激情和梦想同在，信心与成功相伴。市地下水工作队的发展历程，印证了他们“求实创新、敬业奉献”的坚定信念和无悔情怀。在市水务局坚强有力的领导下，市地下水工作队承载创新发展的使命，坚定超越自我的信心，正以更加饱满的热情和昂扬的斗志，奋力拼搏，锐意进取，在新的创业征程上实现新的突变和新的跨越。

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