用实际行动赢得代表和群众的满意 ——延安市四届人大四次会议代表建议办理工作综述

本报记者王强 屈雪娇

支持民营企业发展的政策进一步落实，王窑水库库区移民搬迁形成方案，农产品质量安全监管得到加强，食品小作坊整治初见成效，“三无病人”社会救助在研究中细化……2014年，市四届人大四次会议代表议案建议办理取得实效，用实际行动赢得了人大代表和人民群众的满意。

人大代表提出议案、建议、批评和意见是法律赋予的权利，也是代表依法履职的重要途径，市人大常委会和“一府两院”高度重视代表议案、建议办理工作。在市政府及承办单位的共同努力下，市四届人大四次会议上提出的116件建议已全部办结并答复代表，其中，建议代表对办理结果满意的100件，满意率为86%；基本满意的16件，基本满意率为14%，5件重点建议均以市政府文件答复代表。

市四届人大四次会议闭幕后，督查室利用一周时间，将代表所提议案、建议对应落实到各承办单位。“就像找婆家一样，找对了，纷争矛盾就少；如果盲婚哑嫁，推诿扯皮的自然就多

了。实行‘新招\’后，承办单位的主体责任更加明确了，办理任务更加具体了。”市政府督查室主任井海宏说。

民以食为天，食以安为先，安以质为本。针对姜志东代表《关于清理整顿规范食品小作坊的建议》，榆林市在2014年3月至6月期间，开展了食品小作坊专项清理整顿活动，共摸底排查食品小作坊672家，查处违法违规加工户107户，整改157户，取缔6户。市上还起草完成了《食品生产加工小作坊质量安全生产条件通用技术规范》和《食品生产加工小作坊质量安全监督管理暂行办法》，建立了食品安全长效监管机制。

针对武志宏代表《关于落实市县政府出台的支持民营企业及招商引资政策，促进榆林市经济较快增长的建议》，为了及时落实榆林市关于促进经济平稳较快增长“关于返还若干税收”若干政策，市中小企业局对符合享受政策的新入规工业企业进行了摸底，积极与市财政、国税、地税部门核实了2012年新增非能源规上工业企业新

增税金情况，足额兑现了应返还企业税金。

针对乔建础代表《关于将“三无病人”纳入社会救助体系的建议》，省政府办公厅和省卫生厅等六部门分别制订下发了关于疾病应急救助方面的文件。市卫生局组织专人对全市二级以上医疗机构2012、2013年度紧急救助无负担能力患者产生的医疗费用进行了统计和汇总，掌握了各级各类医疗救助人数、救助费用等基本情况，为制订疾病应急救助制度实施方案，进一步健全榆林市多层次医疗保障体系，做好疾病应急救助工作奠定了基础。

针对安勇烨等代表《关于制订出台王窑水库库区移民搬迁实施意见的建议》，为了加强王窑水库水源地环境保护工作，妥善安置王窑水库保护区群众，确保市区供水水质安全，彻底改善库区群众生产生活条件，市扶贫局在充分征求安塞、志丹县政府意见的基础上，起草了《延安市王窑水库库区移民搬迁实施方案》，明确了王窑水库库区移民搬迁的搬迁对象和目标任

务、搬迁安置方式、补助政策、财产征收、资金筹措、实施步骤等内容。

针对白学民代表《关于加强农产品质量安全监管检测投入工作的建议》，榆林市开展了省级监管示范县创建，制订颁布实施了特色产业三大类24项技术标准，开展了农资打假和禁限用农药专项治理，挽回经济损失33.7万元。榆林市还举办了上百次安全用药培训，市级财政先后列支500多万元建成了市级农产品检验室，市级和12个县全部列入了国家农业部质检体系建设项目，为农产品质量安全监管工作提供了技术支撑。

市人大常委会人事代表工作委员会主任刘安平告诉记者，督促“一府两院”及相关单位认真办理代表议案、建议是各级人大常委会的法定职责。2014年，市人大常委会通过委托县区人大常委会调研、走访重点建议领衔代表，印发督办通报，听取并审议市政府办理情况专项报告等形式，进一步加大督办力度，有效促进了代表议案、建议办理工作。

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