乡镇干部的“三多”与“三少”

本报记者 由文光 见习记者 武丹

2014年12月10日，在宝塔区姚店镇见到镇长张永萍时，她刚刚开完镇上的群众路线教育总结大会。在乡镇工作6年的她说起乡镇的工作感慨颇多。张永萍说：“宝塔区委、区政府多年来对乡镇工作的要求就是‘白+黑’、\‘5+2’，很少有双休日、节假日的概念。近段时间，区纪检委更是定期不定期地采取不同的方式进行抽查，看是否存在干部\‘走读’情况，要求比以前更加严格了。”

  1 想工作多了，休息少了

2014年10月，宝塔区纪委出台了《宝塔区治理干部“走读”暂行规定》，从严治理乡镇干部“走读”的问题，不仅从制度上规定乡镇干部不能“走读”，更要求从思想根源上解决留下来的问题，保证人在心也在，并先后对2名乡镇主要领导外出未履行请假手续、5名干部工作时间不在岗情况在全区进行通报批评。纪委副书记宗世彦说：“通过目前暂行规定推行期的抽查情况看，乡镇干部的‘住读\’情况良好，在群众路线教育实践活动中探索出的密切联系群众的方法也得到了很好的延续。这样一来，乡镇干部的‘住读\’就不是停留在形式上，而是更有实质性意义。”

据宝塔区委组织部介绍，目前全区16个乡镇和3个办事处都有各自服务群众的方式方法，像冯庄乡的“入户工作法”、姚店镇的“有事请找我”、南市街道的“一册一卡一号”、临镇镇的“四个一”、麻洞川乡“三送两访一贴近”等，形式多种多样，但宗旨都是一个：为老百姓服好务，帮群众解决好难题。

2014年12月10日，见到姚店镇的干部李云荣时，正好赶上他难得的闲时间。但是清闲的时间不会太长，因为再有一个星期，果树的冬剪就要开始了，作为驻村干部，他又得和包联的安沟村的村民一起提着干粮和水上山，指导村民修剪果树，一待就是一整天，午饭就用剪下的果树枝子就地点火，烧点儿热水，就着干粮解决。李云荣说：“晚上除了镇上组织的学习外，自己也要查查资料，解决一下白天在指导村民修剪、施肥中遇到的问题。”他是农校毕业的，指导村民务果树是行家里手。通过近一年的驻村，李云荣跟安沟门村村民关系更近了，村民都信任他，果树用什么肥，怎么用，都咨询他。李云荣说：“我也不能辜负了村民的期望，遇到问题就赶紧查资料解决。白天要驻村，只好晚上学习了。”

张永萍说：“乡镇干部工作日住在乡镇，最大的受益者就是村民，尤其是农忙时节，白天要在地里干农活，晚上才有时间找驻村干部办一些事情，包村干部要传达个文件精神也只有晚上才能把村民召集齐。现在，驻村干部晚上进村都是常事。”

 2 见百姓多了，见家人少了

在姚店镇安沟门村，村民康申兵是村里的苹果种植大户，今年仅务果树就收入十几万元。他说：“多亏了镇上的干部及时指导我们修剪果树、防病、施肥。他们可辛苦了。”说着，他拿出了一张蓝色卡片，上面写有包村干部以及乡镇各部门专干的电话。他说：“我们有了问题，只要打这上面的电话就可以咨询清楚，要到镇上办事，可以提前打电话预约或者咨询清楚该带什么资料，方便得很，村民可以少跑好多冤枉路。”

康申兵拿的蓝色卡片是姚店镇为开展“有事请找我”便民服务活动专门制作的便民服务卡。这张卡片发到了全镇71个村的家家户户，每家都像宝贝一样珍藏着。因为他们都知道，有了这张卡，打一个电话，许多事办起来就方便多了。姚店镇党委书记赵世明说：“村民拿到的便民卡上的每一个电话都是24小时畅通，我们要求是接到电话立行立办，绝不推托。”

自从“有事请找我”便民服务活动从2014年初开展以来，姚店镇干部共接到咨询电话3204人次，解决问题785个，解答问题2419个，全部登记在册。在记录中，我们看到，有咨询上户口需要哪些材料的，有咨询外地就医医保报销程序的等等，甚至还有要求协助学校老师给学生调座位、给民政办捎东西这类的小事。赵世明说：“有些事情放在全镇来说可能微不足道，但对村民个人来说就是大事，我们都必须耐心处理。”

宝塔区纪委在新出台的《宝塔区治理干部“走读”暂行规定》中对乡镇值班人员的数量要求从过去的4人增加到7人，实行无假日24小时值班制度，必须有一名正职领导和两名副职领导，外加四名干部，为应对突发事件提供足够的人员保障。

工作日要住在乡镇，节假日要值班，乡镇干部回家的时间就更少了，尽管姚店镇离延安市区不远，张永萍也无法照顾家里。爱人在志丹县工作，小孩今年上一年级，平常主要跟老人住在延安市。有人开玩笑说，她的孩子就是城里边的“留守儿童”。

冯庄乡离延安市有40多公里，党委副书记王生海的家也在市里，基本上也顾不上。他说，前几天下雪，孩子晚上出了点意外，爱人怕他担心就没有给他打电话，一个人带着孩子去了医院。他说：“在乡镇工作就是这样，工作和家只能顾一头，这么多年，家人也习惯了。”

   3 工作量多了，待遇少了

现在，在冯庄乡，乡镇干部宣传党的政策，不能再用喇叭喊了，要到村民家里，面对面地给村民讲解宣传；给困难群众送救济粮油，不能再派村干部上门送了，包村干部必须亲自走进困难群众家里，亲身感受、亲眼见见群众的难处……乡党委书记田志荣说：“这样一来，我们的工作量就增加了，但是，走进群众家里，就了解了群众的真实想法，我们就能找到更多解决问题的办法，把工作的主动权牢牢抓在手里。”据了解，2014年，仅冯庄乡乡镇干部的工作量就比往年翻倍增加，但工作进度丝毫没有落下，甚至是超额完成。

乡镇干部的工作量增加了，但相应的待遇似乎没有跟上。郭永刚是2004年作为选调生到乡镇工作的，现在是姚店镇的纪检书记。他一般两周能回家一次，还不能保证，而且来去匆匆。他自嘲地说：“自己虽然是公务员，但基本上也算‘啃老族\’，那点工资基本上都花到工作上了，给家里帮不上什么忙。”“工资都花到工作上了是怎么回事？”他见记者有些不理解，就指着开的车说：“就拿车来说，乡镇上就两部车，干部下乡基本都是私车公用，而且油费是自掏腰包。还有其他为开展工作要进行的花销，每个月下来，工资所剩无几。听说公车改革有用车补贴了，真希望能多一些这方面的好消息。”

李云荣家在延安市，爱人没有工作，孩子还小，一家的收入就是他每月3000多元的工资。乡镇干部的辛苦，村民都看在眼里。康申兵就说：“乡镇干部就那么点死工资，整天比我们农民还辛苦，还没有我们务果树挣得多。”

据了解，以前乡镇上的干部下乡每天还有十块到几十块钱不等的补助，现在乡镇干部进村入户比过去勤了，而补助却按规定都取消了。王生海说：“没有了下乡补助，在一定程度上挫伤了乡镇干部工作的积极性，目前这种好的工作状态要持续下去还真需要点动力和干劲。”

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