逆势上扬稳步前行社会大局稳定有序

（上接第一版）重点镇和中心社区投资10.34亿元，实施幼儿园、供水站、市政道路等基础设施项目142个，启动5个乡镇（社区）气化工程。旦八镇被列为全省跟踪指导考核市级重点镇，保娃沟门和双河两个市级重点社区规划通过评审。5个移民搬迁集中安置点全面开工，落实移民搬迁1420户5369人。农民进城入镇到社区的思想观念和生活方式发生了深刻变化，城镇化步伐明显加快，城镇化率达到56%。延志吴高速公路建成通车，志丹步入了延安市1小时经济圈。

城乡环境明显改善

该县紧紧围绕打造“美丽志丹”这一目标，扎实推进天然林保护、“三北”防护林建设等林业重点工程，启动了新一轮退耕还林，完成任务12.5万亩；投资8500多万元实施了3条公路直观坡面、王瑶库区和乡镇驻地绿化，全年新造林17.04万亩，绿化道路971公里。投资1.86亿元，实施水利重点工程9个，新修和改造基本农田8280亩，治沟造地4700亩，完成重点流域治理3411亩，荣获“国家水土保持生态文明县”称号。经过多年坚持不懈的努力，全县生态环境特别是林草植被得到实质性恢复，有大汛、无大洪变成了现实。

与此同时，县上积极落实节水、节电、节地、节气各项措施，狠抓大气污染综合治理，节能降耗、减排治污各项指标全面完成。深入开展环

增财力对民生的投入均达到了80%以上。发放就业小额贷款4100万元，开发公益性岗位142个，城镇新增就业1131人，城镇登记失业率控制在3.61%。城乡居民养老保险参保率96.2%、医疗保险参保率100%。开工各类保障房1550套，配租配售1586套。“千名干部下基层，两联三包抓扶贫”活动深入开展，6000人实现脱贫。县城中心敬老院和旦八敬老院供养251人，“五保”老人集中供养率达到75%。残疾人优惠政策逐步落实，城乡低保对象医疗救助上限由每人每年2.5万元提高到6.5万元。

面对百年不遇的持续强降雨特大自然灾害，该县坚持把保障群众生命安全放在首位，采取坚决果断措施，紧急撤离群众7.9万人，妥善安置受灾群众5054人，没有发生人员死亡。大灾过后，迅速把工作重心转向灾后重建，及时编制了灾后重建三年规划和15个行业重建规划，第一时间研究出台灾后重建政策措施，拨付救灾救济和重建资金1.14亿元（其中县财政5847万元），有序组织工农

业生产恢复和基础设施抢修，首批7大类55个应急抢险项目全部完工。全县2981户房窑倒损户，已有2222户实现永久性安置，759户实行了过渡性安置，保证了受灾群众安全温暖越冬。

该县积极推行“五个一”社会管理工作模式，建成投用5个城市社区和5个乡镇便民服务中心。扎实推进“六五”普法，认真开展“三官一律”（警官、检察官、法官和律师）进村进社区活动。电子监察系统一期工程建成投用，县城高清网络视频监控项目启动实施，严打整治和油区生产秩序整顿深入开展，社会治安形势总体平稳。化解信访积案15件，接待群众来访342批465人次，同比分别下降9.1%和12.3%，信访秩序明显好转，继续保持在全省“三无县”行列。组织开展安全生产大检查和专项整治14次，妥善处置了持续强降雨引发的原油泄漏污染事故5起，安全生产“四项指标”一降三持平，全年未发生重特大安全生产事故。

一组组鲜活数据的背后，是志丹人民迎难而上、砥砺奋进的坚实路径，也是一年来志丹经济发展的生动写照。一年来的发展成就让我们有理由相信，在十八大的引领下，富裕志丹、文明志丹、幸福志丹的建设步伐必将更加坚实有力。 A⑧

境卫生整治活动，城乡人居环境明显改善。

该县严格执行国库集中支付制度，“两税”征管业务移交和“营改增”工作顺利推进，税源管控积极有力，财政实现较快增长。项目审批管理不断加强，乱上项目、乱铺摊子现象得到遏制。设立了100万元的金融业发展专项资金，激励驻志金融机构向中小企业贷款1.7亿元。围绕苹果、棚栽两大产业，累计完成土地流转1.2万亩。积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，争取土地周转指标1496.9亩，收储土地833.4亩，出让土地302亩，收缴出让金6844万元。组织参加招商引资活动20场次，签订合同（协议）19个，到位资金30亿元。新增私营企业65户、个体工商户845户。实现非公有制经济增加值23.26亿元，增长15.56%，占生产总值的比重达到13.85%。

社会事业协调发展

该县县中学体育场、保安中学和杏河、张渠、纸坊幼儿园建成投用，城区学校实现

煤改气集中供暖；完成新一轮校（园）长聘任和教师聘用，高考升学率比上年提高3.3个百分点，国家义务教育发展基本均衡县创建通过验收。获得国家科技专利7项，完成技术合同交易额400万元。县电子政务统一平台通过省级验收，《数字志丹·智慧城市总体规划》编制完成。新增农村广播电视“户户通”9412户，县城数字电视高清互动点播系统建成投用。精神文明系列创建活动扎实开展，评选并表彰了志丹县首届“十大孝子”，产生了良好的社会效应。举办各类文化惠民活动150多场，《小桃红》《踩场歌》分别荣获第十届中国艺术节和陕西省第三届农民艺术节奖项。少儿足球作为中国校园足球基层代表荣登国际足联官网，被评为全国群众体育先进单位。启动实施国家预防和控制出生缺陷试点工作，兑现计生奖扶资金294.8万元，人口自增率控制在5.1‰。第三次全国经济普查有序推进，统计辅助决策功能得到充分发挥。

民生保障积极有力

该县不断加大民生投入，财政支出和新

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