保护矿产资源推动持续发展——记志丹县矿产资源工作站

刘保山

矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础，实现矿产资源健康、有序、高效、集约开发与利用，对于促进生态文明、建设魅力志丹有十分重要的意义。近年来，志丹县矿产资源工作站坚持以科学发展观为统领，以构建保障科学发展和城乡统筹发展新机制为主线，科学部署，改革创新，强化宣传、打击违法、弘扬正气，秉公执法，团结进取，促进全县矿产资源集约节约利用和有效保护，矿产资源开发秩序全面好转。

矿产资源开发利用监管全面加强。近年来，随着经济持续快速增长，矿产资源供需矛盾日益凸显，部分地区乱采滥挖问题显现，不仅破坏了资源，又影响了社会和谐稳定。对此，该站全面加强矿产资源法律法规宣传工作，充分利用“3·19”《矿法》宣传日，“6·25”土地日及安监等宣传活动契机，以《矿产资源法》、《探矿权、采矿权登记管理办法》、《陕西省矿产资源管理条例》为重点，采取设立咨询点、散发传单、宣讲案例等灵活形式大力宣传，提高全社会依法办矿、依法采矿、依法管矿的意识，充分发挥矿产资源违法案件举报制度、重大矿产资源违法案件责任追究制度的作用。同时，坚持动态巡查制度，设立举报电话，充分调动群众的参与性、积极性，发挥群监群管群防体系优势，始终对无证采矿、乱采滥挖、越界开采等违法行为保持高压态势。4月份，分两个组深入全县各乡镇，就矿产资源开发情况进行全面巡查，重点是对无证采矿和乱采滥挖情况进行检查。结合群众举报、乡镇政府和国土所巡查情况，及时阻止了利用项目废弃砂石进行粉砂经营活动6处，取缔了无证采石场1处，努力遏制违规开采矿产资源行为。

矿产资源开发秩序整顿活动深入推进。认真贯彻落实全省安全生产“打非治违”电视电话会议精神、陕西省开山采石削山建房管理办法、非煤矿山企业汛期安全工作精神、省市县关于开展“五·一”暨夏季安全生产检查的精神，结合实际，本着早部署、早行动、早预防的原则，分阶段开展了全县“五·一”暨夏季矿产资源开发大排查工作。重点检查无证采矿、非法转让采矿权、超越界采矿、证照不全采矿、破坏矿产资源和地质环境等违法采矿行为，分宣传动员、自查自纠、整改规范、检查验收四个阶段进行。在企业自查自纠的基础上，结合非煤矿山汛期安全工作和“打非治违”要求，组织业务人员先后两次集中深入企业乡镇排查。共下达责令停止矿产资源违法行为通知书6份，责令履行矿产资源法定义务书18份，建立矿产资源开发检查日志67份。对查出的问题落实专人，提出时限，及时跟进解决纠正，做到不回避，不隐瞒，及时阻止1个无证采石场，制止了6个粉砂经营场所，暂停5个公路沿线采矿面直观可视砖厂采矿许可证的延续，使无证采矿行为得到遏制，企业生产经营得到规范。

矿业管理规范更加规范。严格执行省、市矿权市场准入管理规定，提高矿权市场准入门槛，扩大办矿规模，优化结构，促进矿产资源集约利用。控制现有数量，提高资源利用效率。矿权人提出矿权变更或注销申请，采矿权到期需延续的，及时办理相关登记，完善有关资料，建档，更新数据库，数据库实行内网、外网分离，专人管理，及时上报。对更新的采矿权及时公告，接受监督。同时，加大力度，全面征收各项规费。坚持征费政策、征费标准、征费程序“三公开”，全面足额征收矿产资源补偿费、采矿权价款和使用费。对采矿权到期延续登记的足额收取采矿权价款和使用费。此外，积极实施矿山储量动态监督管理，组织督促矿山企业建立资源储量台账，组织对其动用、消耗、损失的资源储量进行动态检测，编制矿山储量年报，准确掌握矿山年终资源保有储量，为矿产资源潜力评价和资源储量利用调查提供了依据。

干部队伍建设综合素质明显提升。坚持把提高队伍素质和能力放在更加突出的位置，多途径开展培训教育。坚持周二集体学习辅导，抓法律法规和业务基础知识学习，采取集体辅导、个人自学和深入基层实践的办法，进一步学习矿产资源相关法律法规及基础知识。抓基础理论学习，认真学习党的十八大精神、新党章及市县有关会议精神。抓干部作风建设，认真开展国土资源系统行风和机关作风整顿活动、开展在干部职工中“治慵、治懒、治散、治奢”活动，贯彻落实志丹县干部作风建设十条禁令，积极参与安全生产领域打非治违知识竞赛活动等，使干部职工的理论素质和工作能力逐步提高。落实岗位职责。依据单位岗位设置方案，将所有的工作项目分解到每一名领导、工作人员的肩上，并制定具体明确的工作职责、任务、标准，与每个干部职工签订了目标责任书，做到任务到岗，责任到人，目标明确。坚持政务公开。进一步完善单位政务公开机制，实行民主理财、规范运作，对财务按季及时公开，证件发放，工作流程、规费征收等重点政务全年公开，自觉接受社会监督，杜绝发“人情证”，收“人情费”现象。

今后，志丹县矿产资源工作站将进一步增强工作责任感、使命感，改进工作方法，加大工作力度，内强素质，外塑形象，全面加强普法宣传培训教育，强化矿产资源开发利用日常监管，进一步规范资源开发利用工作，为县域经济可持续发展做出积极的贡献。G⑧

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