红都志丹：在统筹城乡中华丽转身 安居，城镇华丽变身

“社区服务中心就在对面、幼儿园就在隔壁、广场就在眼前、超市就在不远，这样的生活环境，城里都比不上。”从山区里搬到胡新庄社区的石雪琴高兴地说。

志丹县在推进城乡统筹、实现跨越发展过程中，努力缩小城乡之间、群体之间的基本公共服务差距，加快城乡公共服务均等化进程，做到了公共服务“全覆盖”。在加快城镇建设、配套产业的同时，推进公共基础设施配套，按照“缺什么，补什么”的原则，投入1.8亿元资金，在集中安置区重点实施了水、电、路、气、讯等基础设施项目43个，配套建设了幼儿园、卫生室、文化站、社区服务中心等公共服务项目22个。随着统筹城乡快速推进，农民享受到了和城里人一样的孩子上学、就业、看病、养老、低保、住房公共服务方面的待遇，农民以前想都不敢想的好事如今已悄然成为现实。与此同时，该县坚持将新增财力的80%用于民生，实现了城乡民生保障和改善方面的“齐步走”。2012年实现了十五年免费教育，并将“蛋奶工程”覆盖范围扩大到了寄宿制高中和职中。全民医保、农民养老保险，以及计划生育奖励扶助优惠政策等，均走在了全省前列。

永宁镇村民陈玉兴，去年在沙河湾移民安置点建了房。“现在的居住地儿好啊，环境变美了，交通也便利，医院、学校都在附近，方便多了。”陈玉兴高兴地说。

（上接第一版）

随着移民搬迁推进，大量人口进入城镇，立身之处成了首要解决的事情。

顺应人口转移趋势，志丹按照“做大县城、做强集镇、做好社区”的思路，着力构建宜居宜业的新型城乡格局，在全县形成了“148”（1个县城、4个重点镇和8个新型农村社区）城镇建设体系。

“高楼林立的城南城北住宅小区、碧水蓝天映衬下的水景观、一个个功能完善的广场，住在这里满心舒畅，志丹真的变得更大更美、更新更靓了！”。几年没有回志丹的老刘，说起家乡的变化他是赞不绝口。

在县城建设上，该县按照“中疏、南拓、北扩、带状发展”的思路，全力打造现代物流、文化教育、行政综合和工业园区“四大区域”。今年在县城布设24个项目，保安移民新村、北滨大道二期等片区改造开发全面推进，将军广场建成投用……重点镇着力提升功能、增强辐射，努力形成生活、商贸和行政文化“三大区域”；社区突出宜居宜业、服务便捷，着力建设生产和生活服务“两大区域”。今年，4个重点镇和8个新型社区按照“改造、提升、做美”的原则，布设项目160个，保娃沟门、双河两个市级重点社区规划通过评审，正在筹划启动明年建设项目。与省天然气公司达成重点镇和社

区气化协议，年内将实现4镇1社区通气点火。

“到2015年，力争主要经济指标比2010年翻一番，县城聚集人口8万人，城镇化率突破70%，实现城乡基本公共服务均等化。”谈起统筹城乡志丹县委书记白小平信心十足。

如今的志丹城镇，高楼林立，各项功能日趋完备，城镇建设实现了华丽变身。

乐业，产业对症转型

安居之后是乐业。

如何把乐业致富这一统筹城乡发展的核心内容做实做好？志丹给出的答案是：产业实施对症转型。工业由石油“一业独大”向“多业支撑”转型升级、农业由传统农业向现代农业转型升级、三产由传统服务业向现代服务业转型升级。

2013年8月22日，延安市工业园区建设现场会在志丹县召开，与会人员普遍认为志丹抓产业转型思路清晰、措施得力、成效明显。工业园区的建设正是志丹产业转型的核心载体，也是该县着力打造转型发展的隆起带和增长极。

在具体转型措施上，该县工业按照“稳油增气、以气补油，发展化（轻）工、提质增效”和“园区承载、项目支撑、招商拉动、集群发展”的思路，先后规划和启动了农产品加工、精细化工、陶瓷工业和现代物流四大

园区建设。目前，农产品加工园区已成型，入驻企业9户，2012年实现产值5.26亿元；占地1500亩的精细化工园区有4户企业达成入驻意向，2户已开工建设，园区建成后，预计产值53.8亿元；陶瓷工业园区和现代物流园区规划已经完成，基础设施建设年内开工，项目招商积极展开。农业按照“兴果、扩菜、强畜、精粮”的思路和果畜结合、循环发展的要求，以“253222”（20万亩果、50万头猪、30万只羊、20万只鸡、2万亩菜、20万亩粮）为目标，突出大企业引领、大户带动。目前苹果发展到18.4万亩，建成大、弓棚1.2万座，千只养羊场33个，总投资2亿元年出栏15万头的杨凌本香集团仔猪繁育项目开工建设。服务业按照“商贸奠基、旅游突破”的思路，编制了城北物流园区规划，志丹至南梁红色旅游专线升级改造项目已完成土地预审和环评等前期工作。

今年36岁的任美雄是顺宁镇白草台村的产业带头人，据他介绍，通过土地流转，他承包了17座大棚，年收入达到了40多万元。

遥望前路，产业转型让志丹发展前景更光明，收入的增加让老百姓喜笑颜开！

享福，服务就在身边

住好了，腰包鼓了，之后要的就是享福。

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志丹新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离志丹县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。