红都志丹：在统筹城乡中华丽转身 柴志应　曹东良

“红色”让这片土地闻名遐迩，“黑色”让这里经济腾飞。被誉为革命红都、将军故里的志丹县因石油而兴，从2004年起，连续9年跻身西部百强、陕西十强。

然而，随着石油开发进入峰值，城乡发展不平衡、经济结构不合理等资源型经济问题日益突显。如何解决这一问题？新一届县委、县政府给出了答案——抢抓最佳转型时机，强势推进统筹城乡和转型发展两大核心任务，率先实现城乡统筹、率先实现转型发展，率先完成扶贫攻坚，努力建设富裕、文明、幸福志丹。

如今行走在这片热土上，映入眼帘的是高楼林立整洁舒适的县城；沿周河而下的精细化工园区内企业正在热火朝天建设中；进入洛河，沿岸屹立着一座现代化小城镇，行人的脸上洋溢着幸

福的笑容……

“搬出‘穷山沟\’、住进‘洋楼房\’、致富不用愁、幸福在身旁”，志丹正在统筹城乡发展中华丽转身。

搬迁，走上幸福之路

“看着这宽敞明亮的大房子，感觉像做梦一样！”今年9月，刚从永宁镇柏林村搬到保安镇东武沟社区的杨登宝兴奋之情溢于言表。他说，县上实施移民搬迁改变了他们全家，自己如今在城里搞服务业，收入也不错，干什么都方便了。杨登宝所入住的保安镇东武沟社区是志丹首批开工建设的集教育、物流、商贸、现代农业、综合服务于一体的现代化新型人口聚居区，全部建成后可容纳4440户近2万人居住。

志丹是传统的农业大县，境内白于

山区山大沟深，干旱缺水，生产生活条件恶劣，群众长期难以摆脱贫困。

2011年，世代居住在山沟里的群众有了新期盼——省委、省政府作出了白于山区扶贫移民搬迁的重大决策，志丹县抓住机遇，把移民搬迁融入到了统筹城乡发展大战略中，在县十九次党代会上提出要加快移民搬迁和扶贫攻坚步伐，通过城镇化减少贫困、富裕农民。

为推动移民搬迁工作，该县先后出台了《移民搬迁实施方案》以及各年度实施细则，细化了具体的搬迁补助政策。采取统建、自建和自购多种形式，鼓励农民自愿搬迁。搬迁户选择在县城、重点镇集中居住时，住房按60平方

米、80平方米、100平方米三种户型，分别负担1万元、2.5万元、4万元建房费用，县城搬迁户另承担每平米800元的区域差价。对于分散进城的搬迁户也给享受一定的补助。对无建房能力的特困户，政府免费为他们提供30-50平方米的住房。五保户和孤寡老人原则上纳入农村供养服务机构集中供养。

据统计，两年来志丹县共投入移民搬迁资金6.7亿元，完成移民搬迁3781户1.61万人（2011年搬迁1670户7324人），已占全县“十二五”搬迁任务的50%。今年，该县又计划实施移民搬迁1420户5369人，目前各安置点正在紧张建设中。（下转第二版）

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