志丹再造发展新引擎 ——志丹县全力推进园区快速发展纪实

柴志应刘晓媛

初秋时节，记者走进了省道303沿线的志丹农产品加工园区。圃时园区，记者的眼前豁然一亮：开阔平坦的柏油路沿着周河不断延伸到远处，道路两旁郁郁葱葱的绿化苗木与一座座优美精致的现代化厂房交相辉映，陆续入驻的一批新型企业，使这里生机勃勃。毗邻的志丹精细化工园区内更是机声隆隆、车辆穿梭，1000多亩园区建设正在全面展开。这是志丹县全力推进园区快速发展的缩影。

志丹是“石油大县”，石油无可争议地成为了志丹经济增长的主角。随着原油开采已接近峰值，石油财政的风险也日益突出。如何优化产业结构，变

“一业独大”为“多业支撑”，成为摆在志丹县委、县政府眼前一项重大而紧迫的现实任务。该县县委、县政府深刻地认识到，资源开发的繁荣期正是转型发展的最佳机遇期，县上坚持“统筹城乡、优化结构、转型发展、富民强县”发展战略，积极探索、寻求出路，紧紧抓住富集的资源禀赋，以园区建设为平台，以产业链上招商项目为抓手，着力构筑转型发展的隆起带和增长极。

该县依托资源禀赋和区位优势，在充分考察、了解、分析市场的基础上，按照“园区承载、项目支撑、招商拉动、集群发展”的思路和做实、做细、做优的原则，聘请高水平单位编

制方案，先后规划和启动了农产品加工、精细化工、陶瓷工业和现代物流四大园区建设。县上着力找准园区定位，农产品加工园区主要围绕果菜粮畜四大产业谋划项目，用农业的龙头企业引领农业的产业化；精细化工园区主要围绕工业“稳油增气，以气补油，发展化工，提质增效”的思路，用油气的初级和中级产品做原料发展精细化工，形成产业对接、优势互补、链式发展的产业集群；陶瓷园区主要围绕县内和周边县区的陶土资源，发展以烧制干挂石、瓷砖为主的高载能产品；物流园区主要借助高速路出行便捷的优势，形成以资本整合

物流、物流整合产品、产品整合资源的新范式。

园区是工业经济发展的重要平台和载体，而基础设施建设是园区吸引项目落地的前提条件，也是能否引进项目、留住项目、加快发展的关键所在。志丹山大沟深坡陡，立地条件很差，选址建园区难度大、成本高。县上按照“政府做基础建园区，企业修厂房上项目”的思路，努力突破土地和水资源瓶颈制约，通过挖山填沟、改河筑堤造地，修库筑坝、打井建窖集水，配套实施道路、电力、给排水、通讯、管网等基础设施，全力为工业园区化、集群化发展搭建平台、创造条件。（下转第二版）

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