三、改进工作作风、密切联系群众，以干部作风转变推动统筹城乡和转型发展

抓好基层党建，深入服务群众。基层组织直接面对群众，直接服务联系群众，是党的群众路线的最直接体现者。要以建设服务型党组织为目标，以“红都保安党旗红”为主题，以“强堡垒作用，树先锋形象，创服务品牌，促统筹发展”为载体，深入开展农村党组织“五抓五促”（人抓培训促争先、户抓增收促进位、村抓产业促升级、乡抓示范促创优、县抓统筹促发展）、机关党组织“四亮四比”（亮身份比形象、亮职责比作风、亮承诺比服务、亮业绩比奉献）、社区党组织“三抓三创”（抓阵地创示范窗口、抓队伍创一流业绩、抓服务创特色品牌）、“两新”党组织“三建一促”（建组织、建队伍、建制度、促发展）活动，加强各领域党组织建设，开展好“推百树十”活动，创新流动党员管理，集中整建软弱涣散的基层党组织，建立入口严格、出口通畅的吐故纳新的党员发展新机制，注重在产业大户、农村能人中培养和发展党员，切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。 F⑧

（作者系中共志丹县委书记）

群众路线是我们党的根本工作路线。听取群众对干部作风的意见和建议是本次调研的重要内容。从调查情况看，两村群众对干部总体上是满意的，存在问题主要是：一些工作中存在形式主义，一些政策宣传不及时不准确，工作衔接不细致，落实不到位，好事没有办好，有的甚至适得其反。大家希望干部少喊口号，多办实事，觉得开展党的群众路线教育十分必要、非常及时、针对性很强。志丹正处在统筹城乡、转型发展的最佳机遇期，要以开展群众路线教育实践活动为契机，把群众路线全面贯穿到工作的方方面面。具体来讲：

坚持以人为本，一切为了群众。要坚持“发展惠民生”的理念，紧紧围绕“县强”的可持续发展和“民穷”的根本性转变这个全县人民的根本利益问题，扭住统筹城乡和产业转型两大核心任务不放，一心一意稳增长、调结构、促转型，千方百计惠民生、强服务、促和谐，不断增强发展的全面性、协调性、可持续性，增进全县人民福祉，提高群众幸福指数。要把生态文明理念融入到经济社会发展各方面和全过程，建设“山青水秀地干

净、宜居乐业人幸福”的美丽家园。

重视调查研究，一切依靠群众。调研是决策的基础。现在虽然条件好了，听取意见的渠道多了，但什么渠道也不能取代直接听取群众意见的方式。各级干部都要深入基层、深入群众，从群众中来，到群众中去，倾听群众最大的呼声是什么？最不满意的是什么？最需要我们改进的是什么？我们要求县级领导任期内要走遍全县所有村，调研中的重要情况要及时报告县委。要运用好调研成果，综合分析方方面面的情况，分清特殊与一般、表象与本质、主流与支流，从群众中汲取智慧和力量，群策群力推动科学发展。

加强干部和农民教育，切实改进干群关系。干部教育是这次活动的主体。干部把群众摆在什么位置，群众就会把干部摆在什么位置。要把群众路线教育实践活动作为领导干部贯彻落实中央八项规定的延伸和拓展，大力弘扬延安精神和刘志丹革命精神，按照“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”的总要求，结合“两联三包”和“治庸

治懒治散治奢”活动，引导干部在直接联系服务群众中回答好“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题。要把学习教育、听取意见、查摆剖析、集中整改、建章立制几个关键环节贯穿始终，边学习边查摆边改进，立说立行，立查立改，发现什么问题就改进什么问题，普遍性的问题要上升到制度层面来解决，群众反映强烈的突出问题要刀下见菜，真正把活动搞成听民意、解民怨、强纪律、转作风的活动，以为民务实清廉的优良作风取信于民，切实解决干部中存在的盲目攀比、工作飘浮、追求享乐、脱离群众等突出问题。对干部的群众路线教育涉及到群众，所以在教育活动中，干部和群众应该是双向的、互动的，在下大气力抓好干部教育的同时，也要坚持搞好农民教育，加强对农民的思想道德、政策法规、实用技能等教育培训，切实解决一些农民等靠要思想严重、观念陈旧、道德滑坡、法制意识淡薄、不尊老养老、诉求无度、无理缠访等突出问题，实现经济社会发展与人的素质提高同步。

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志丹新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离志丹县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。