保护国土资源守住民生之本——记志丹县国土资源局金丁土地管理所

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”，是他们矢志恪守的工作准则；坚持保护与利用、服务与管理并举，是他们始终奉行的工作理念；“保障科学发展，保护耕地红线”，是他们不懈奋斗的目标；保护资源、保障发展、维护权益、服务社会，金丁土地管理所不断转变观念，积极开拓进取，认真履职，扎实工作，为辖区经济社会又好又快发展提供了有力的资源保障。

严格保护耕地，提高节约集约用地水平。立足于资源的可持续利用，该所着力破解“保障发展”与“保护资源”双重矛盾，加强国土资源法律法规宣传教育，认真开展“6·25”土地日、“12·4”法制宣传日等宣传教育活动，加大耕地动态巡回检查力度，通过发放国土资源宣传单和知识手册、制作基本农田标语牌、刷写耕地保护标语等多种形式，向群众耐心讲解国土资源法律法规知识，进一步增强了广大群众保护和合理利用国土资源的意识。同时，加大基本农田保护力度，强化基本农田保护区巡查，建立基本农田保护责任制，完善土地变更登记台账，严格落实耕地保护目标责任制，同辖区内2个乡镇，32个行政村，203个村民小组层层签订《耕地和基本农田保护责任书》，切实做到了基本农田责任落实到人，确保了耕地保有量和基本农田保护面积不减少，不断提高土地资源节约集约利用水平，努力把有限的资源保护好、利用好、管理好。

严格执法，依法保护国土资源。抓好国土资源执法监察，建立健全动态巡查制度和典型案件曝光制度，完善执法监察动态巡查责任制。一是加大案件查处力度。按照有法必依、执法必严、违法必究的原则，不断加大对非法违法占地的打击力度，在节假日、甚至夜

晚，他们常常放弃休息，查处制止国土资源违法案件，做到了发现一起、查处一起。二是进一步完善联合执法制度。加大巡查密度和力度，加强与当地政府、司法所、派出所等部门的联系，建立联合工作机制，做到互相协作、信息共享，公开电话，畅通举报渠道，积极接受群众监督。三是重视信访维稳，坚决维护群众利益。不断规范信访接待工作，落实信访首办责任制、信访责任追究等制度，明确职责分工和工作流程，及时妥善处理群众反映的问题，积极化解因国土资源问题而产生的矛盾和纠纷。近年来无因土地、矿业权权属争议引发的重大群体性事件。四是积极开展日常土地巡查执法工作。强化动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，坚持预防为主、预防与查处相结合的方针，建立三级巡查网络。对辖区村民建设用地、石油用地、经营性用地、石场等采取定期与不定期巡查方式；对交通沿线、重点规划、农田保护区等重点区域全面进行巡回检查。开通“12336”举报电话，充分发挥社会监督的作用，随时掌握辖区违法用地信息，做到了早发现、早制止、早报告、早处理。五是扎实做好卫片执法检查工作。保持严厉打击土地矿产违法的高压态势，认真对辖区内卫片执法检查中发现的疑似地块进行全面清理清查，不符合用地条件的，现场监督，强制整改，与当地政府、派出所进行联合执法等措施，强制恢复违法超占土

地，对遗留问题进行全面整改，确保了土地矿产管理和开发有序进行。六是规范矿业管理，促进矿产开发秩序健康有序发展。全力推进矿产资源开发整合管理工作，严格执行矿业权报批制度，大力开展矿产资源开发秩序专项整治活动，加强对辖区石场、砖瓦厂等重要矿种资源和重点矿区整合和整顿，加大巡查力度，发现无证采石、采矿等违法行为，及时下发责令停止违法采矿通知书，严格监控，限期整改，有效遏制违法采矿行为，规范了矿产资源开发利用秩序。

心系群众，做好地质灾害防治工作。地质灾害多为突发性灾害，危害大，破坏性强。为防患于未然，该所用全心，投全力，坚持以人为本、预防为主的原则，积极做好地质灾害避险工作，协助辖区政府成立了地质灾害抢险应急小组，落实了防灾、测灾、避灾、报灾、救灾职责。完善地质灾害（隐患）点群测群防体系建设，在各隐患点建立了乡、村、个人联防责任制，对于险情严重隐患点，采取搬迁避让的治理方式，进行根本性治理；对可能发生地质灾害的隐患点进行实地察看，建立档案，落实监控责任，及时向各隐患点检测人员发放《滑坡泥石流等地质防灾工作明白卡》，向隐受威胁农户发放《地质灾害避险明白卡》，并督促整改搬迁，排除安全隐患。同时，切实抓好汛期地质灾害防治。每年汛期，该所认真开展汛期地质灾害巡查和气象预警预报

工作，落实责任，完善预防措施，防患于未然，实行汛期24小时值班制度，坚持巡回检查，密切监视险情，每天注意观察和收听收看天气预报，及时把天气预报通知到各地质灾害监测点，对辖区隐患点定期进行巡查，保证24小时通讯畅通，确保信息及时传达、人员及时到位、整改及时有效。

规范报批程序，加强用地监管。严格执行土地利用总体规划和“三到场”制度，按照程序呈报用地。对符合用地审报条件的，按照程序呈报，并及时督促项目单位办理用地相关手续，杜绝违法用地现象。保持遏制违法用地高压态势，对不符合用地审报条件、违反土地利用总体规划或占用基本农田的，严格依法查处，有力地推动了辖区经济持续、快速发展。同时，为切实加强对辖区建设用地的有效监管，该所积极开展建设用地清理清查活动，全面掌握辖区用地情况，严厉查处违法违规用地行为，有效遏制违法违规用地行为的发生和蔓延。对清查出违法超占土地、未批先占土地、批而未征土地等违法用地情况，及时报告用地清查小组，对违法占用耕地，与当地派出所联合执法，强制恢复耕地面积，并督促自行拆除违法建筑物；对其余违法用地，加强对用地企业督促，要求违法用地企业自行整改，并通过多途径加大监管力度，对违法用地企业实行跟踪整改，全程监督，并定期和不定期对用地批后及整改情况进行巡查监督，确保整改到位。

加强廉政教育，提升队伍整体素质。始终坚持科学管理理念，积极强化效能意识，以党风廉政建设为抓手，全面提升干部队伍素质。一是将廉政教育与日常学习教育相结合。把每周星期一定为全所人员学习交流和工作汇报日，保证学习时间，集中学习政治、业务、纠风、党风廉政建设、普法等各个方面的知识。二是将廉政教育与具体业务工作相结合。经常性地组织干部对日常工作中出现的事例进行分析、研讨，及时解决工作中出现的问题，不断提高解决实际问题的能力，从而进一步树立全所人员的责任感和使命感，激发全所人员与时俱进搞好国土资源工作的工作热情。三是将廉政教育与各类主题实践活动相结合。以服务大局、服务中心、保护资源、保障发展为工作的出发点，积极开展争创“人民满意站所”活动；围绕预防腐败，造就一支廉洁从政、严明纪律的干部队伍，积极开展“两整治一改革”专项行动；积极组织开展警示教育、违法案件典型案例分析讨论活动、“学党章、讲党性、弘扬延安精神”主题教育活动等，通过开展增强干部职工拒腐防变的“免疫力”，提高工作人员的廉洁自律意识和抵御腐败的能力，建立完善行之有效的规章制度，有效遏制腐败案件易发多发的态势，形成规范有序、依法行政、风清气正的土地所新形象。进乡村，搞调研，在匆忙中走过四季，从不知疲惫；以土为宝，以地为家，在平淡中体味人生，总不觉乏味；保护国土，合理利用资源，谋万民之福，他们无悔奉献。在今后的工作中，金丁土地管理所领导干部将继续真抓实干，克难奋进，加倍努力，不断创新工作思路和方法，全面提高国土资源管理服务水平，为推动辖区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。 B⑧

赵韦武仲文

新闻推荐

志丹移民搬迁：拔了穷根换了活法

（上接第一版）志丹县总人口14.11万人，其中农村人口10.58万人。境内白于山区山大沟深，干旱缺水，群众靠天吃饭，难以摆脱贫困。世世代代居住在山区拐沟、深山里的群众总是想着能搬出大山，获得幸福的新生活。...

志丹新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离志丹县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。