志丹县全面落实科学发展观,在经济快速发展的同时,更加注重协调可持续发展,把非公有制经济作为“后备力量”,加大扶持力度,使非公有制经济成为志丹经济新的“增长极”。
以石油工业为主导的志丹经济在近年来取得令人十分骄傲的成绩,连续六届蝉联“西部百强县”桂冠,连续六届荣获“陕西十强县”殊荣。荣誉光环照耀下的志丹迅速成为陕北大地上的一颗经济新星,这些夺目的光环不仅赢得了人们对志丹的咂舌羡慕,也引发了一些人对志丹经济结构单一,难以抵抗风险的担忧。去年的全球经济危机更是用无情的事实暴露了志丹“一枝独秀”石油经济的严重弊端,志丹县委县政府在此基础上立足县情,审时度
势,大力实施“工商兴县”战略,创新发展,提出把非公有制经济打造成志丹经济新的“增长极”,为志丹实现可持续发展注入新的活力。
要想让非公有制经济得到迅速壮大发展,关键是要明确非公有制经济在金融支持、税费征收、土地使用、技术改造等方面的具体问题。志丹县在充分调研的基础上,先后制定出台了《关于进一步加快发展非公有制经济的意见》、《志丹县工业园区企业准入条件及土地使用办法》和《志丹县工业园区
企业注入细则》等规范性文件,为非公有制经济的健康发展提供了政策保障。同时政府积极转换角色,把工作重点由重管理轻服务转化到管理服务并举的思路上来,重点对年产值在500万元以上的规模企业,实行重点扶持,实行“服务承诺制”。所有非公有制企业在办理立项、征地、工商税务证件时,县经济发展局、非公办、招商局、工商局、环保局、国土局、国税局等单位部门都一律简化办事程序,为非公有制企业大开绿灯,做到特事特办。
对非公有制企业投资国家和全省产业政策鼓励发展的项目,除国家有特别规定的以外,一律实行项目登记备案制,尽量简化办事程序,减少审批环节,以服务促进企业在当地快速发展。此外,志丹县还积极创建公平公正的法制环境,坚决整治乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的“思乱”行为,强化社会治安综合治
理,积极为非公有制经济组织提供法律支持和环境保障。
在良好发展环境的庇护下,志丹非公有制经济如同雨后春笋迅速成长起来。截止今年5月底,全县非公有制经济总户数达到4948户,其中各类企业208家,非公有制经济实现增加值5亿元,其中工业增加值4425万元,实现利税1092亿元。 (下转第四版)
柴志应 寇博
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