汗汗水浇出满园春——《公开信》发表30年志丹人口和计划生育工作纪实

编者按：1980年9月25日，中共中央发出了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子，号召共产党员、共青团员特别是各级干部，用实际行动带头响应国务院的号召，并且积极负责地、耐心细致地向广大群众进行宣传教育。《公开信》发表30年来，历经曲折与艰辛，志丹县已经建立起了独具特色、彰显时代气息，统筹解决计划生育和人口问题的工作格局。

柴志应 胡晓鹤

“踏过千山万水、走遍千家万户、说尽千言万语、用尽

千方百计”，是计划生育工作的集中概括和真实写照。国定贫困县、曾经是经济欠发达的志丹县，在《公开信》发表30年来，人口计生工作经历了突出发展期、“三为主”发展期和优质服务发展期三个阶段，全县人口出生率、人口自然增长率由80年代初期的14.9‰、10.7‰分别下降到2009年的

10.4‰、4.5‰，实现了人口由“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。每一步迈进，都凝聚着志丹计生工作者辛勤的汗水和心血，正是这一路的艰辛，每一个坚实的脚印，才换来了30年全县少出生人口约3.6万人的喜人成绩。

志丹县在探索中总结经

验，在总结经验中探索，建立起了统筹协调、依法行政、村民自治、宣传教育等计划生育工作四大长效机制，确保国策在志丹的有效贯彻执行

早在70年代，人口问题还没有引起人们的高度重视，计划生育工作也是以突击为主，没有形成经常性工作格局。作为国定贫困县的志丹县，已经对人口

问题制约经济社会发展有了高度的认识，历届县委、县政府全面贯彻落实计划生育基本国策，积极稳步推进计划生育工作。“全面落实科学发展观，争创全国百强县，我们就要统筹人口问题，要把人口和计划生育工作纳入社会总体规划，自觉地把这项事关经济社会发展的大事抓紧抓好。”  （下转第二版）

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