志丹县三年三大步跨入全国文明县城行列

红都志丹，这片洒满英雄热血的土地，一直被人们所关注：连续五次蝉联西部百强、陕西十强县，彰显出的是志丹县域经济硬实力；国家卫生县城、全省城市环境综合整治先进城市、全省平安县、全省绿化模范县等众多荣誉的取得，见证了志丹科学发展、和谐构建的征程；尤其在短短三年时间内，从市级到省级再到首批全国文明县城的成功创建，更让人刮目相看。

文明县城的创建理念，源于科学发展、造福志丹人民

上世纪90年代以来，随着志丹县域经济的迅速崛起，志丹县广大群众的物质生活水平得到极大提高。但同时，城乡环境、人的素质、社会文明程度同经济发展出现很大反差，严重影响了志丹对外形象和进一步发展，广大群众要求改变现

状的呼声非常强烈。面对这种状况，2006年以来，新一届县委、县政府把群众的呼声和愿望作为“第一信号”，牢固树立抓创建就是抓统筹发展的理念，把文明县城创建作为践行科学发展观、造福志丹人民的重要载体和具体行动，列为了社会发展的重要日程。

健全的创新体制机制，为全国文明县城的成功创建提供了坚强的制度保证

文明县城创建是一项社会

系统工程，志丹县通过一套行之有效的体制机制来保障、去推动。一是建立指挥网络体系。坚持创建工作“一把手”负责制，成立了由县委书记任组长，县长和县委、县政府分管领导任副组长的文明县城创建领导小组。各乡镇、街道、社区和县直部门、单位也建立了相应的机构，形成了多层次、全覆盖的创建组织网络。县四套班子成员深入到社区、乡村、市场、车站、河道和建筑工地现场办公，督导工作，倾听民声，切实解决创建中的具体困难和问

题。县委书记还亲自编写了《志丹文明三字歌》，深入中小学校、社区、乡村开展教育。县上主要领导几年如一日，利用工作之余亲自拣拾垃圾，发挥了重要示范作用。全体县级领导和各部门也都全力参与，形成了上下联动、共抓创建的强大合力。二是建立协调运筹机制。把文明县城创建列入县委常委会、县政府常务会的重要议事日程，专题研究创建工作，并确立了县文明委每年4次全体会议、县创建领导小组适时开会调度等制度。三是

落实工作责任制。由县委书记、县长负总责，分管领导具体抓，县创建领导小组和办公室组织实施、督查。“白加黑”、“五加二”，放弃节假日抓创建是常有的事。四是建立规划总结机制。既制定创建长期规划，又制定当年创建计划，各个单项、阶段性创建分部门分单位都做到了年初有计划、年终有总结，注重创建过程性、写实性情况的总结收录。五是建立目标管理机制。制定了创建工作考核评比办法，将创建作为县目标考核专项。（下转第四版）

柴志应 胡晓鹤

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