宜川县力争年内实现脱贫“摘帽”目标

宜川县属国家扶贫工作重点县，共有贫困村47个，建档立卡贫困户7124户18877人，其中已脱贫退出21个村、5750户15560人。2017年底，该县在册贫困户1374户3317人。今年，该县全力推进产业发展、政策落实、精准帮扶、扶贫扶志、队伍管理、督查考核等工作，计划完成26个村1003户2688人脱贫任务，实现贫困人口整体脱贫、贫困村整体退出、贫困县整体“摘帽”目标。

该县坚持“长期致富”与“短期增收”、“设施改善”与“产业发展”、“扶技”与“扶志”相结合。截至目前，贫困县脱贫7项指标已达标4项（电力入户率、自来水普及率、新合疗和大病保险参保率、安全住房），行政村通沥青水泥路8月底可达标；贫困发生率、农村居民人均可支配收入9月底可达标。贫困村脱贫7项指标已达标4项（集体经济、电力入户率、标准化卫生室、安全饮水），行政村通沥青水泥路8月底可达标；贫困发生率、退出村中脱贫户家庭年人均纯收入2项指标9月底可达标。贫困户脱贫5项指标已达标4项（无义务教育阶段辍学学生、家庭成员参加新农合和大病保险、安全饮水、安全住房），家庭年人均纯收入9月底可达标。该县先后开展了脱贫攻坚春季攻势、“百日行动”等活动，建立了“主要领导亲自抓、所有常委参与抓、四大班子齐上阵、乡镇部门强攻坚”的工作模式，推行了“党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、技术干部到产业村”的包抓机制，并层层签订军令状、责任书，完善了县、乡、村三级责任体系；成立15个督查组，对全县问题整改情况进行督查销号；扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动，强化冯新柱案“以案促改”教育，将“三项机制”贯穿脱贫攻坚全过程，严肃查处工作作风不实等问题。累计查处124起130人，提拔使用脱贫一线优秀干部39名。

在政策实施方面，坚持因户制宜、精准施策，对因缺产业、缺技术致贫的，通过“三变”改革、项目入股分成、光伏扶贫、劳务输出等方式，实现有劳动能力贫困群众长短产业全覆盖，探索建立了“支部+集体经济+贫困户”“企业+基地+贫困户”“能人大户+贫困户”的产业扶贫新模式，走出了一条宜川特色的产业脱贫之路。全县累计建成“三变”改革示范点14个，带动贫困群众891户；新建改造果园5000亩、果蔬大棚101座，养蜂2451箱；实施光伏电站3个，带动1015户贫困户稳定增收，年户均增收3000元，持续受益20年。对因病、因残、因学、因无劳动能力致贫的，叠加社保政策予以救助，实现无劳动能力贫困群众社会保障全覆盖，免费为建档立卡贫困人口购买了“五大保险”，为受灾贫困户赔付300余万元，累计报销贫困人口住院费用479.14万元，医疗费用实际报销比例均达到90%；资助贫困学生4580人次315.7万元；发放各类困难生活补贴1046.39万元，保障贫困群众衣食无忧、生活无虑。对因基础设施不完善致贫的，整合项目资金，集中完善贫困村基础设施和公共服务设施，大力实施移民搬迁和危房改造，完成“十三五”易地扶贫搬迁任务656户1752人，1497户危房改造任务全面竣工，8月底前实际入住；硬化巷道220公里，新建文化广场55个，安装太阳能路灯3000余盏、健身器材282套，新增垃圾仓、垃圾桶1700个，栽植绿化树木4.46万株，改造卫生厕所677所、屋顶18.4万平方米；101.9公里油返砂公路修复、66处农村安全饮水提升改造工程有序推进。

同时，该县积极推进教育引导、爱心激励、文明创建等活动。在农村设立“道德讲堂”，让道德模范现身说法教育身边人；设立了“诚信红黑榜”，褒扬勤劳致富典型，惩戒“等靠要”、失信刁蛮者；设立了“善行义举榜”，宣传“脱贫明星”“好媳妇好婆婆”等典型人物，带动群众见贤思齐，崇德向善；建立了“一约四会”（村规民约，村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会），开展移风易俗，培育文明新风。建成爱心超市57个，实现了贫困村全覆盖，英旺乡啊道村爱心超市模式在全市得到推广，树立了“好日子都是奋斗出来的”社会新风尚。

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