为了延安山更绿 2017年延安林业工作十大亮点

●圣地延安绿意盎然

●陕西子午岭国家级自然保护区

●吴起退耕还林展览馆

●劳山国家森林公园科普馆

本报记者 黄志荣

2017年，延安市林业局按照“三三四”工作思路，即突出党建引领、创新驱动、项目带动三方面作用，从根本上守住森林防火、封山禁牧、林政执法三条底线，全力打好追赶超越、精准脱贫、环保督查整改、“环境”治理四场硬仗；以“三色党建引领绿色发展”为动力，即“不忘红色基因、牢记宏伟蓝图、书写绿色篇章”的“红蓝绿”三色党建新模式，努力开拓创新，各项工作取得可喜成绩。

1 造林绿化再攀新高度

市委办、市政府办《关于进一步加强绿化造林持续推进生态建设工作的通知》下发后，全市各级以公路、河流水系沿线和美丽乡村建设为重点，全力推进国土绿化美化工作。全年完成营造林88.13万亩，超出年度目标任务65.8万亩34个百分点。

2 项目带动构筑新高地

完成林业中、省投资9.13亿元，比上年同期增加了近5300万元。实现林产品销售收入11.75亿元，为年度招商引资任务3亿元的近4倍。协调省林业厅一次性下达延安市延川县特种珍稀树木培育项目投资计划1000万元，为有史以来最多的一年。同时，加大项目储备，圪台神龙湾生态旅游项目签订引资协议1.5亿元。

3 森林创建彰显新形象

一是在巩固全市创森成果的基础上，宜川县成功荣获“省级森林县城”荣誉称号。二是全市森林城市创建成果得到进一步提升。在延安城区新建山体公园7个，全市城市建城区累计增加各类绿地654.87万平方米，巩固完善提升道路绿化2014.2公里，水岸绿化260.1公里。三是美丽乡村建设取得新进展。去年，在组织完成22个省级“三化一片林”绿色家园建设的同时，市县区又自筹资金完成50个贫困村美丽村庄建设工作，累计美化绿化村庄324个，全市农村人居环境得到根本性好转。

4 生态扶贫铺就新路径

全年兑现生态效益补偿资金971.67万元，兑现退耕还林补助资金9922.4万元，全市林业生态脱贫涉及建档立卡贫困户37129户101784人，实现总收入近1.2亿元，户均增收3242.22元。与中国扶贫开发协会老区基金签订了油用牡丹栽植协议7200余亩，全市油用牡丹累计达到23390亩，油用牡丹已发展成为延安市沟道农民脱贫增收的重要产业。同时，充分发挥龙头企业带动示范作用，去年先后两批次命名洛川县黄连河特色养殖、陕西富县蒙驴科技有限公司等12家在生态脱贫中发挥作用明显的企业、合作社为生态脱贫产业培训示范基地。全市累计培育建立涉林企业54家、林业专业合作社75个、家庭林场5个，其中省级龙头企业4家，涉林农民合作社国家级示范社2个、省级示范社7个。

5 苗木花卉试点凸显新成效

以两办文件印发了《关于加快现代特色苗木花卉产业发展的意见》，编制出台了《延安市苗木花卉产业发展规划（2017—2025）》，确定宝塔区、宜川县和黄龙县为苗木花卉示范县（区），已建成宜川凤翅山、宝塔区南泥湾两个市级苗木花卉示范基地，杜甫川市级苗木花卉示范基地正在规划建设中。全市培育苗木面积5.52万亩，培育花卉面积7.45万亩，种植花卉景观带面积5.1万亩。

6 绿色生态催生新动能

依托现有森林公园积极推进森林康养新业态发展，去年，子午岭森林公园晋升为国家级森林公园，至此，全市国家级森林公园达到6个、省级森林公园2个。黄龙山林业局和劳山国家级森林公园被授予第三批全国森林康养试点建设单位。申报黄龙山林业局圪台林场和桥山林业局建庄林场为国家级森林小镇。进一步完善黄龙树顶漫步、黄陵国家森林公园等利用国有林业资源开发旅游项目。全市挂牌森林人家15个，推出精品旅游线路8条，森林康养基地6个。去年国庆、中秋假日期间，延安市森林旅游人数突破23万人次，门票收入1872.9万元，为上年同期的228.4%。全年共接待游客200余万人次，实现旅游收入1.6亿元。

7 国有林场改革激发新活力

全市有改革任务的11个县区，市直林业局、林场两级改革实施方案全部印发。市编办对县区及市直林业局的国有林场机构编制予以批复，全市65个国有林场全部定性为公益服务一类事业单位，所需经费纳入同级财政全额预算。仅市直4个林业局就核定事业编制1810名，并对机构名称、领导职数进行了明确。全市国有林场改革主体改革任务全面完成。

8 林投经营搭建新平台

为进一步拓宽林业建设社会融资渠道，确保市直林业局现有经济实体国有资产保值增值，促进事企剥离，市林业局先行一步，将现有的经济实体进行整合，成立了延安林业建设投资有限公司。目前，机构、人员已经全部到位，各项经营业务正在有序开展中。延安林投公司的成立为解决延安市经济新常态下林业投资渠道单一，资金紧缺的问题，加快推进事企改革起到积极的推动作用。

9“环境”治理优化新服务

一是将原有22项行政审批事项依法进行了3次清理下放，仅保留行政许可3项。二是进一步提高林地手续审批效率。加大“3S”技术平台使用力度，减少现地核查次数，行政审批时限也由法定的20个工作日缩短为5个工作日，全年累计依法审批、申报征占用林地申请241起，收缴森林植被恢复费4600万元。三是环保督查整改落实到位。按照中、省环保督察反馈意见要求，去年对桥山、柴松省级自然保护区内的67个井场进行了关停，拆除了地面设施，涉及占用林地的全部进行了绿化。油泥减量化处理站也已全部拆除搬出自然保护区，环保督查年度整改任务全面完成。

10 林业建设收获新荣誉

近年来，延安市林业生态建设取得的成就受到社会各界的广泛关注和国家层面的充分肯定，2017年延安市林业局被国家人力资源社会保障部、国家林业局评为全国林业系统先进集体（2017年12月44日国家林业局网站公示）。黄龙县林业局局长李海东被评为“全国林业系统先进个人”。桥北林业局智慧林业建设荣获“中国智慧林业最佳实践案例50强”，这是陕西唯一一个获此殊荣的林业单位。同时，是全市连续17年未发生大的森林火灾，成为第一个全国森林防火先进单位“五连冠”获得者，市防火办主任罗军理被公安部授予一等功。

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