延川移民搬迁放飞农民“进城梦” 刘鹏飞

一城两镇搬迁格局形成

延川县一直坚持“城镇带动”战略，大力改善基础设施，全力推进城镇体系建设。县城按照“规划先行、政府主导、市场运作、模块推进”的思路，坚持让利于民的原则；永坪镇实施了气化、绿化、桥梁建设及市场改造工程，镇区规模进一步拓展，镇容镇貌焕然一新；文安驿镇启动了主街道建设，给排水、市场、住房、桥梁、景观打造等配套工程建设全面展开，镇区框架迅速拉大，大建设、大发展的态势已经呈现。延川、永坪、文安驿这一城两镇已经初具规模，一切配套实施都很齐全，把扶贫移民搬迁放到“一城两镇”具有实际的可操作性，同时也能方便群众的生活。记者从该县扶贫办了解到，2012年文安驿镇规划安置大梁家河区域和上驿村4个行政村，涉及432户1512人，总建筑面积65154㎡，新建移民搬迁窑洞336孔、移民搬迁安置楼6栋320套，现主体全部完成，正在进行外粉，预计年底可以入住。2013

年规划把移民搬迁向县城和永坪镇延伸，涉及移民搬迁1300户4420人，其中，永坪扶贫移民社区搬迁376户1215人，新建楼房9栋376套，已建成6栋256套，年底可以入住。县城刘家湾扶贫移民社区搬迁543户1959人，工程正在建设之中，预计明年可以入住。文安驿镇续建扶贫移民社区，搬迁381户1246人，年底可以入住。至此，延川县移民搬迁格局已经形成。

完善设施方便农民居住

来到文安驿镇移民搬迁2012年项目建设点，一排排窑洞整齐地排列在山坡上。统一的大门、院落、门庭，每三孔窑洞分为一个小的的院落，院子里都用机砖铺就，并在每个院子里配有厕所、下水道和污水管道，窑面上统一的装有电线、网线、闭路电视线的管槽。水电路配套设施齐全，门窗全部装有双层玻璃，一孔窑洞内盘有土炕，延续了陕北农民居住的习惯。现在，336孔窑洞均已达到入住的条件，

农民搬进来就可以生火做饭。

镇政府工作人员告诉记者：在搬迁区的建设上，政府花大力气搞好社区的周边硬化、绿化、美化，让入住的农民生活在舒适的环境里。同时，为了方便群众生活，社区还将入住工商、医疗、公安、银行等单位，群众入住后还将开通社区到城镇的公交线路，极大满足群众的需求，一个现代化的社区正在形成。

土地流转农村变成园区

从该县移民搬迁规划可以看出，移民搬迁后，农村的很多土地就会闲置，而农民的收入来源也将发生改变。对于这一问题，县扶贫办工作人员告诉记者，搬迁后在城镇居住的群众可以选择到城区的工厂打工，而不想丢弃村里土地的农民，还可以选择把村里的土地进行流转。这些多余的土地流转到有能力的人或合作社手中，将会产生一笔更可观的收入。同时，流转的土地有了规模经营的基础，为全县提出的“山地枣果、川道大棚、沟道

养殖”扩大了发展的空间，而小规模的家庭集中经营和合作社经营也能迅速发展。在现代高效设施农业示范园区，全膜双垄玉米的种植，可以进行精细化的耕作和现代化的农业模式，大大地提高了产量，增加了农民的收入。园区内产业大户将会增加到50户，专业合作社将会增加到17家。规模化、市场化的农业主体和新型的职业农民开始涌现，将初步形成工农互动、城乡融合的发展格局。

搬迁后，农民可以到镇区打工，也可以到养殖大户打工，还可以在合作社打工，自己的土地流转也有一份收入。一份资源两份收入会使农民的收入大幅度提高，离幸福生活的日子越来越近。

从崎岖不平的山路到宽敞平坦的街道，从沟壑丛生的山沟到平展的川道，从渗雨滑塌的土窑洞到明亮安全的楼房，从靠天吃饭的辛勤耕作到旱涝无忧的生活保障，移民搬迁搬走的不仅仅是世代的贫穷，也是世代老思想的转变，更涌现处一批新型农民，带给他们成为城里人的梦想。G⑧

暴雨过后，延川一片灾后重建的繁忙景象，居民都在房前屋后进行大的修缮。而在文安驿镇移民搬迁点的建设工地，铲车来回奔忙，塔吊在不停地上下运输着钢筋水泥，工人们顶着烈日不停地工作。

2012年移民搬迁项目已经建成，新建成的移民搬迁窑洞336孔，整齐地屹立在山坡上，紧挨窑洞的是6栋320套移民搬迁安置楼，主体已全部完成，正在进行后期的扫尾工程，预计年底能够全部入住。在2012年移民搬迁项目的下方，就是正在续建的2013年的移民搬迁项目，将新建8栋381套移民搬迁安置楼房。1号楼已完成到六层，2号楼已完成至2层，3号楼、5号楼已完成至4层，4号、6号完成至1层，由于7月份的暴雨袭击，7号、8号均已完成基础建设。预计9月上旬，1、3、5号楼可以封顶，2、4、6号楼9月底可以封顶，7、8号楼10月底可以封顶，年底有望入住。

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