爱洒山乡间 ——延川县领导干部包扶低收入村小记

距延川县城32.5公里的古里村是共青团延川县委书记惠藏锋的包扶点。该村土地贫瘠、农业基础设施薄弱，生产道路崎岖难行，加之村民思想保守落后，2011年，该村农民人均纯收入不足1960元。在古里村被确定为共青团延川县委书记惠藏锋的包扶点后，他就默默地立下了誓言——“说了不算，做了看”。在包扶工作开展以来，他用自己的实际行动印证着这一朴素的誓言。一年多来，他沉下身子，潜心研究村里的产业发展之路。至今55次深入村庄调研，并且在村住了60多天，挨家挨户走访，与村干部座谈、商讨。他争取资金120万，新建活动阵地1处，硬化道路420米，铺砂石路2.5公里；改造民居40户，新建公厕2座；改造经济林果660亩，新修产业路8.5公里，解决了村上饮水问题，村容村貌发生了明显变化，产业开发也取得了显著成果。

爱洒山乡间，惠民固根基。我们坚信，在县委、政府的坚强领导下，通过“百名领导干部包扶低收入村活动”的有力拉动，延川县19万人民群众在加快发展、转型发展的大道上阔步前行，明天的生活必将更加美好！

G⑧

杨琦

走进延川县的低收入村，映入眼帘的是一幕幕动人的场景：一批批包扶项目落实到位，一件件民生难题迎刃而解，一项项惠民措施提升着百姓幸福指数；一个个以往偏僻落后的村庄五年发展规划制定了，产业兴起了，道路平坦了，饮水问题解决了，电网改造好了，沟道治理成良田了……面对一年多来涌动着的包扶热潮和日新月异的变化，延川县的群众看在眼里，喜在心上，感激之情溢于言表：“感谢党的扶贫开发好政策，感谢包扶领导的无限关爱！”

开展领导干部包扶低收入村工作一年多以来，延川县县委、政府高度重视领导干部包扶低收入村工作，专题研究部署工作，积极创新工作思路，狠抓措施落实。211名市县乡各级包扶低收入村领导干部多次入村组开展调研、制定规划、争取项目、抓产业、搞培训，通过政策宣传、扶贫帮困、产业培训、项目实施等各种形式全力以赴抓包扶，改善了各村生活环境，夯实了群众持续增收的物质基础，受到广大低收入村群众的一致好评。

按照市上千名领导干部包扶低收入村工作安排，确定延川县农民人均纯收入3000元以下的136个村为包扶

对象，共有3名市级领导、53名市直部门领导、31名县级领导、49名乡镇和部门主要领导开展包扶工作。延川县为了进一步深化包扶工作，又将农民人均纯收入在3000-3500元的75个村也一并纳入包扶范围，延川县211个低收入村列入包扶对象。

在具体工作中，该县坚持“富民”与“强县”并举，把包扶工作与统筹城乡发展、农业产业园区建设、基础设施改善、项目建设、基层组织建设有机结合，紧紧围绕统筹城乡为中心的三个体系的建设（产业、城镇、公共服务体系建设）。并且制定出台了《延川县包扶低收入村工作督查考核方案》、《延川县包扶低收入村工作宣传方案》和《延川县包扶低收入村工作培训方案》。在推进包扶工作落实上，建立了“三包四扶六联”（包村、包户、包脱贫；扶志、扶产业、帮扶1个贫困户和1名生活困难党员；组织联建、人才联培、党员联带、党群联动、结对联姻、实事联办）工作机制，落实了“三进四讲五送三推”（进村户、进项目工地、进田间地头；讲形势、讲政策、讲法律、讲发展；送技术、送信息、送文化、送健康、送温暖；推进项目建设、推进产业开发、推进重点工作）扶贫措施，

按照“一村一策，一户一法”的脱贫方略，把产业扶贫作为包扶工作的重中之重。通过创新包扶载体，拉近了领导干部与群众的距离，增强了包扶工作的针对性和实效性。

据统计，全县各单位包扶领导干部累计进村到岗到村开展工作1968次，实施项目583个，总投资9862万元。其中，新建饮水工程26处，打井367口，建水窖780个，新修通村公路101.2公里，生产道路587.1公里，村内巷道27公里；低压线路改造83.39公里，治沟造地2665亩，平整农田3020亩、淤地坝建设23座、危旧房改造1500户、维修、新建活动阵地45个，建设卫生室、图书室、活动广场等公益项目132个，新合疗、新农保参保率分别达到了92%、99%；新栽苹果31452亩，红枣20968亩，其他经济林1900亩；发展养牛5813头、猪14002头、鸡26686只，劳务输出8469人；捐赠物资93.75万元，资助学生144名，慰问贫困户993户，技术培训7990人次。通过包扶工作的开展，不但加强了低收入村水、电、路等基础设施建设，还推动了区域产业形成，促进了社会事业的发展，加强了农村党组织建设，对低收入村发展起到了积极的作用。

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